Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-229/2017 М-229/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело № 2-271/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 19 сентября 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Цыдыпова Ц.Э.,

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 271 / 2017 по иску прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> к акционерному обществу «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири»- филиала «Читаэнерго» о признании незаконной установки общедомового прибора учета электроэнергии и признания незаконным действия по предъявлению платы за потребленную электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды,

установил:

Заместитель прокурора Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго».

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой района, в связи с поступившим обращением жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> о несогласии с начислением платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

По состоянию на 23.08.2017 в подъезде № 2 многоквартирного дома № 13 по улице Лазо с. Дульдурга имеется общедомовой прибор учета электроэнергии, установленный работниками ПАО «МРСК - Сибири» - «Читаэнерго» 08.11.2012, о чем ФИО4, ФИО5 и ФИО6 составлен акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от 08.11.2012.

18.12.2012 ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице директора Производственного отделения Юго- Западные электрические сети филиала ПАО «МРСК-Сибири»-«Читаэнерго» и администрация сельского поселения «Дульдурга» («Заявитель») в лице главы сельского поселения составлен акт, определяющий границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок ПАО «МРСК - Сибири» - «Читаэнерго» и «Заявителя» многоквартирных домов расположенных в селе Дульдурга.

Однако, жители многоквартирного дома № 13 по улице Лазо с заявлением об установке общедомового прибора учета электроэнергии в адрес АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК - Сибири» - «Читаэнерго» не обращались. Вышеуказанные лица не были уполномочены собственниками жилых помещений на участие в допуске общедомового прибора учета в эксплуатацию, что подтверждается объяснениями жильцов.

Как установлено, договор на установку и эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии по вышеуказанным многоквартирным жилым домам не заключался. Доказательств, подтверждающих, что собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах поступали предложения об установке общедомового прибора учета электроэнергии, они были извещены об установке такого прибора, данный прибор учета передан в общую долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, не имеется. Установка и допуск в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии многоквартирных жилых домов, произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме. В многоквартирных домах отсутствует освещение в подъездах и на чердаке, отсутствует подвал.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что ФИО1, ФИО2 в силу пожилого возраста и состояния здоровья не могут защищать свои права самостоятельно прокурором района направлено заявление в суд в защиту жилищных прав последних.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указывается, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Просит суд признать установку общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: улица Лазо, дом № 13 незаконной. Признать незаконными действия ОА «Читаэнергосбыт» по предъявлению ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> платы за потребленную электроэнергию, предоставленною на общедомовые нужды.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» представил в суд отзыв, из которого следует, что Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения по поставке электрической энергии потребителям на розничном рынке (физ. лицам) являются Гражданский Кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Правила предоставления коммунальных услуг, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Забайкальского края, основным обязательством которого является поставка электрической энергии покупателям электроэнергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставке электрической энергии).

Поставку электрической энергии в квартиры №2 и №4 дома № 13, расположенных по ул. Лазо, АО «Читаэнергосбыт» осуществляет по договорам энергоснабжения.

Согласно условиям, которых энергоснабжающая организация подают абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивает принятую энергию, а также соблюдает, предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 40, п.44 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Объем электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды (ОДН) многоквартирного дома, складывается из: освещения чердаков, подъездов, подвалов, придомового уличного освещения, электроснабжения лифтов, домофонов, технологических потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях, потребления электроприборов подключенных помимо индивидуальных электросчетчиков.

В случае если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета объем электрической энергии, потребленной за расчетный период на ОДН, рассчитывается как разница между объемом электрической энергии, учтенным общедомовым прибором учета электрической энергии и суммой объемов электрической энергии, учтенных индивидуальными приборами учета электрической энергии (установленными в жилых или нежилых помещениях), (п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета (далее - ОДПУ) ЦЭ 6803В № 008522021017924, который принят в качестве расчетного на основании акта проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии от 08.11.2012 года, с 01.01.2017 года начисление электроэнергии на ОДН ограничено нормативом.

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом;

в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив;

в договорах электроснабжения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Пункт 8 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил, то есть как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация (РСО) приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пп. 14-15 Правил предоставления коммунальных услуг.

В пп. 14-15 Правил предоставления коммунальных услуг содержится указание на то, что управляющая компания (или ТСЖ) приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному УК (ТСЖ) с ресурсоснабжающей организацией.

АО «Читаэнергосбыт» в соответствии с п. 2 правил предоставления коммунальных услуг является исполнителем (т.е. лицом, которое предоставляет коммунальную услугу).

В соответствии с п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно п. 19 Правил, обязательных при заключении договора ресурсоснабжения при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Таким образом, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам обязательным для заключения договора ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг не только при избрании непосредственного способа управления, но и в том случае, если управляющая организация не осуществляет поставку коммунального ресурса в многоквартирном доме по договору ресурсоснабжения.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета электрической энергии.

Согласно п.145, п.150 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442"0 функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация.

В связи с невыполнением жителями дома № 13 по ул. Лазо, с. Дульдурга ФЗ «Об энергосбережении», в части не оснащения в срок до 01.07.2012 многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета, сетевой организацией (филиалом «Читаэнерго») указанные мероприятия выполнены самостоятельно.

Общедомовой прибор учета, расположенный в многоквартирном жилом доме № 13 по ул. Лазо в с. Дульдурга, принят в качестве расчетного на основании акта допуска общедомового прибора учета в эксплуатацию, и подписан представителями ОАО «МРСК Сибири», ОАО «Читаэнергосбыт».

В данном акте зафиксированы данные начальных показаний вводимых в эксплуатацию прибора учета.

Таким образом, в силу действующего законодательства исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению для собственников, указанного МКЖД является АО «Читаэнергосбыт», которое правомерно производит начисление платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды. На основании вышеизложенного просит В удовлетворении исковых требований Дульдургинской районной прокуратуры отказать в полном объеме.

Ответчик ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, сведений об уважительности причин неявки не представило, об отложении рассмотрения дела не просило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго».

В судебном заседании помощник прокурора Цыдыпов Ц.Э. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали в полном объеме и суду пояснили, что они проживают в доме по адресу: <...>. В данном доме подвалов нет, в подъезде освещения нет, и никогда не было, общедомовые нужды отсутствуют. Решение об установке общедомового прибора учета не принимали и с такими заявлениями никуда не обращались. Просят иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении требований прокурора.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию по договору энергоснабжения определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В соответствии с частью 9 статьи 13 этого же Закона с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные предписания относительно последствий невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах действий по оснащению приборами учета и обеспечения допуска сетевой организации к местам установки приборов учета содержатся в пункте 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (п. 150 Основных положений).

По смыслу приведенных норм, в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению этих домов коллективными приборами учета установка таких приборов должна быть произведена в срок до 01.07.2013 г. соответствующими ресурсоснабжающими организациями за счет собственников помещений указанных домов. При этом договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального прибора учета используемого энергетического ресурса с гражданином - собственником жилого дома, либо уполномоченным им лицом, заключается в письменной форме, заказчиком по установке общедомовых приборов учета могут являться обслуживающая организация, которая избрана собственниками на основании соответствующего решения, а также собственники многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что такой договор не заключался по данному многоквартирному дому.

Понятия "установка и допуск прибора учета", а также порядок осуществления этих действий отражены в разделе Х Основных положений.

Согласно пунктам 146, 152 под установкой прибора учета понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки; под допуском прибора учета в эксплуатацию - процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В соответствии с пунктами 147, 152 Основных положений, места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании. Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием, в частности, уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств, в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Пунктом 154 Основных положений предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета, состояние прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

В силу пункта 152 Основных положений допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Частью 2 статьи 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" также предусмотрено, что установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, регулируют отношения между собственниками жилых домов или помещений в жилых домах и организациями, предоставляющими коммунальные услуги (управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями).

Названными Правилами установлено, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах отдельно оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и отдельно - коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме (далее - коммунальные услуги на общедомовые нужды) (пункт 40).

Судом также установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <...>, в котором проживает с 1981 года (л.д. 8, 10), истица ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <...>, кв. 2, в котором проживает с 1970 года (л.д. 11, 14).

08 ноября 2012 года комиссией в составе представителя ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» ФИО12., представителя ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО13., без представителей собственников помещений произведен допуск прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по адресу: <...>. (л.д. 20).

Кроме того, из акта № Д 39 от 18 декабря 2012 года разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон следует, что счетчик установлен для общего учета активной и реактивной энергии (л.д. 45 – 48).

Ответчиками не представлены сведения о наличии мест общего пользования, а также о площади помещений общего пользования для жилой части здания, общей площади нежилых помещений, подвала, техподполья.

Анализируя требования указанных выше норм права, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, суд приходит к выводу о том, что установленный сетевой организацией ОАО «МРСК – Сибири» - «Читаэнерго» в 2012 году в целях коммерческих расчетов с ОАО «Читаэнергосбыт» общедомовой прибор учета, в данном случае не может использоваться для определения платы за электроэнергию на общедомовые нужды за спорный период с истцов, проживающих в многоквартирном доме в <...>, поскольку прибор установлен и допущен в эксплуатацию без соблюдения вышеуказанной процедуры установки и допуска в эксплуатацию.

Кроме того, в доме отсутствуют места общего пользования.

При таком положении, применительно к рассматриваемому случаю, при отсутствии в многоквартирном жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме и отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета, приходящийся на одно жилое помещение (квартиру) объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме всегда будет равняться нулю. Из чего следует, что при отсутствии в многоквартирном жилом доме мест общего пользования - общего имущества в многоквартирном доме, отсутствует и расход коммунальных ресурсов, приходящихся на содержание указанных мест.

Таким образом, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> к акционерному обществу «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири»-филиала «Читаэнерго» – удовлетворить.

Признать незаконной установку общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Признать незаконным действия АО «Читаэнергосбыт» по предъявлению ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> платы за потребленную электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2017 года.

Судья Д.Б. Эрдынеев