Решение № 2-430/2017 2-430/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-430/2017

Дело № 2– 430/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 09 ноября 2017 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2 – 430/2017 по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований в заявлении указала, что 30.05.2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области от 04.07.2017 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых 25 лет осуществление деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Ответчик не оспаривает общую продолжительность выслуги лет для назначения пенсии 19 лет 4 месяца, проработанных Истцом в должности лаборанта-бактериолога Центра госсанэпиднадзора в Старополтавском районе Волгоградской области в должности фельдшера-лаборанта в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница».

Однако, в выслугу не засчитаны периоды работы Истца общей продолжительностью 5 лет 11 месяцев, из них:

Работа в должности лаборанта-бактериолога Центра госсанэпиднадзора в Старополтавском районе Волгоградской области с 01.11.1999 по 29.10.2000, с 28.11.2000 по 30.06.2005;

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 30.10.2000 по 27.11.2000; с 27.02.2006 по 27.03.2006, с 10.10.2011 по 10.11.2011, с 16.10.2016

по 19.11.2016.

Нахождение в командировке: с 12.09.2016 по 13.09.2016.

Просит: Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-03 «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области дополнительно включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

работа в должности лаборанта-бактериолога Центра госсанэпиднадзора в Старополтавском районе Волгоградской области с 01.11.1999 по 29.10.2000, с 28.11.2000 по 30.06.2005;

курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 30.10.2000 по 27.11.2000; с 27.02.2006 по 27.03.2006, с 10.10.2011 по 10.11.2011, с

по 19.11.2016.

нахождение в командировке: с 12.09.2016 по 13.09.2016.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением ею не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с момента обращения, то есть с 30 мая 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению в силу их необоснованности и незаконности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему:

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истцом оспаривалась законность решения пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии и включении в страховой стаж периодов работы, в том числе: работа в должности лаборанта-бактериолога Центра госсанэпиднадзора в Старополтавском районе Волгоградской области с 01.11.1999 по 29.10.2000, с 28.11.2000 по 30.06.2005;

курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 30.10.2000 по 27.11.2000; с 27.02.2006 по 27.03.2006, с 10.10.2011 по 10.11.2011, с

по 19.11.2016.

нахождение в командировке: с 12.09.2016 по 13.09.2016.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В период с 30.10.2000 по 27.11.2000; с 27.02.2006 по 27.03.2006, с 10.10.2011 по 10.11.2011, с 16.10.2016 по 19.11.2016, ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя.

Указанные курсы непосредственно относились к ее профессиональной деятельности, и были вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, при этом в период прохождения курсов ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях с медицинским учреждением, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

В соответствии с требованиями ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В период с 12.09.2016 по 13.09.2016 ФИО1 была направлена в командировку по распоряжению работодателя.

При таких обстоятельствах указанные периоды не правомерно были не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в страховой стаж следующих периодов работы:

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 30.10.2000 по 27.11.2000; с 27.02.2006 по 27.03.2006, с 10.10.2011 по 10.11.2011, с 16.10.2016

по 19.11.2016.

нахождение в командировке: с 12.09.2016 по 13.09.2016, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Старополтавском районе Волгоградской области, № от 30.05.2017 года при подсчете льготного стажа были исключены периоды работы ФИО1 в должности: - лаборант-бактериолога Центра госсанэпиднадзора в Старополтавском районе Волгоградской области с 01.11.1999 г. по 29.10.2000 г., с 28.11.2000 г. по 30.06.2005 г. на основании с п. 20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях», поскольку выполняемая ФИО1 работа в поименованной должности и в учреждении приходится на период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, к которому применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"; а также на спорный период выполнения истцом работы в поименованной должности и в учреждении (применением ст. 30 закона № 400-ФЗ) распространяется действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как в Списке, утвержденном Постановлением № 1066, так и в Списке

утвержденном Постановлением № 781 наименование должности «лаборант-бактериолог» в перечне должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, отсутствует.

Таким образом, Списками законодатель закрепил отсутствие права на включение в выслугу лет при назначении досрочной пенсии, периода выполнения трудовых функций в должности «лаборанта-бактериолога».

Данная позиция также указана в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-03 «О страховых пенсиях»;

Обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области дополнительно включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

работа в должности лаборанта-бактериолога Центра госсанэпиднадзора в Старополтавском районе Волгоградской области с 01.11.1999 по 29.10.2000, с 28.11.2000 по 30.06.2005;

Обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением ею не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с момента обращения, то есть с 30 мая 2017 года - не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу истца расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области, удовлетворить в части.

Обязать государственное Учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ФИО1 следующие периоды:

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 30.10.2000 по 27.11.2000; с 27.02.2006 по 27.03.2006, с 10.10.2011 по 10.11.2011, с 16.10.2016 по 19.11.2016;

- нахождение в командировке: с 12.09.2016 по 13.09.2016

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу ФИО1, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 14 ноября 2017 года.

Судья: Власов Е.Н.