Решение № 2А-2365/2017 2А-2365/2017 ~ М-1740/2017 А-2365/2017 М-1740/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-2365/2017

Дело №а-2365/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

ФИО8 городской суд Республики ФИО9 в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Воробьевой Т.В., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отделения №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2, отделению №1 МРЭО ГИБДД по Республике Крым, Министерству внутренних дел России по Республике Крым, заинтересованные лица: ФИО3, Отдел судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым об оспаривании действия должностного лица, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд к начальнику отделения №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2, отделению №1 МРЭО ГИБДД по Республике Крым, Министерству внутренних дел России по Республике Крым, заинтересованные лица: ФИО3, Отдел судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым об оспаривании действия должностного лица, обязании совершить действия.

В обоснование исковых требований истец ссылается на неправомерность отказа в регистрации транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокольно определением ФИО10 городского суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым.

Административный истец в судебном заседании поддержал свои исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик начальник отделения №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства - уведомления о вручении почтового отправления, ранее направил письменные возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Административный ответчик отделение №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым в судебное заседание своего представителя не направил, извещен судом надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства - уведомления о вручении почтового отправления, ФИО2 как начальник отделения №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ранее направил письменные возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым извещен судом надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых в удовлетворении искового заявления истца просит отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил.

Заинтересованное лицо Отдел судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым извещено судом надлежащим образом, в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Согласно положений части 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле, об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Заслушав пояснения административного истца, изучив доводы административного иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного иска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 Регламента, государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним представляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление услуги осуществляют подразделения Госавтоинспекции.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства марки ФИО12 модель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственная регистрация №, кузов № №

В ДД.ММ.ГГГГ месяце ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился с письменным заявлением в отделение №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым о регистрации и постановки на учет вышеуказанного автомобиля.

Из ответа начальника отделения №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно архивным данным на транспортное средство, указанное в заявлении, исполнительной службой наложено ограничение, запрет на регистрационные действия, в связи с чем, собственник транспортного средства или уполномоченное лицо вправе обратиться в регистрационное подразделение представить оригинал документов, свидетельствующих об отсутствии снятия ограничения.

Постановлением старшего государственного исполнителя Киевского отдела государственной исполнительной службы Симферопольского ГУЮ от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО13 районным судом <адрес> о взыскании солидарно с ФИО5, ФИО6, ФИО3 суммы задолженности по кредитному договору в пользу ФИО14», наложен арест на автомобиль марки ФИО15 модель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственная регистрация №, кузов № № принадлежащий должнику по исполнительному производству ФИО3 в пределах суммы обращения взыскания <данные изъяты> гривен; при этом запрещено осуществлять отчуждение какого-либо имущества, которое принадлежит должнику.

Постановление ОГИС принято к исполнению в ФИО16, сведения о наложении ареста на транспортное средство внесены в учетные базы Госавтоинспекции.

При обращении ФИО1 в отделение № по <адрес> МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, ему предоставлена карта регламентных проверок по заявлению №, в которой отсутствовали сведения об ограничениях, наложенных Киевским ОГИС Симферопольского ГУЮ, так как данное транспортное средство ранее не было зарегистрировано в ФИС ГИБДД-М.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что при принятии решения о регистрации транспортного средства, при отсутствии в ФИС ГИБДД-М сведений о его предыдущей регистрации, сотрудником направляется соответствующий запрос в регистрационное подразделение по месту регистрации на предмет подтверждения выдачи регистрационных документов, наличия (отсутствия) ограничений по его перерегистрации.

Регистрация транспортных средств подразделениями Госавтоинспекции осуществляется в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 24 Административного регламента предусмотрено, что государственная услуга не предоставляется в случае наличия запретов и ограничений но совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 35 Административного регламента предусмотрено, что проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортного средства осуществляется:

В автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

При отсутствии возможности автоматизированной проверки она проводится путём запроса в межрегиональное и (или) региональное подразделение информационного обеспечения Госавтоинспекции.

Допускается исполнение и направление вышеуказанных запросов посредством телефона, телефакса, телефонограмм, электронной почты либо по другим каналам связи. Направление запроса производится незамедлительно, а его исполнение – в день поступления, с применением указанных средств связи.

Пунктом 45 правил регистрации установлено, что регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после предоставления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, при наличии ограничений по изменению права собственности, в том числе наложенные органами Государственной исполнительной службы Украины, у Госавтоинспекции отсутствуют правовые основания по перерегистрации транспортных средств.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения административного истца с заявлением о регистрации и постановки на учет транспортного средства имелся действующий запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ФИО17 модель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственная регистрация №, кузов № №, наложенный органами Государственной исполнительной службой Украины, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для отказа в совершении регистрационных действий, действия административного ответчика являются правомерными.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, судом установлено, что оспариваемый административным истцом отказ должностного лица принят в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в пределах предоставленных административному ответчику полномочий, а также не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исковые требования об обязанности совершить определенные действия также удовлетворению не подлежат по тем обстоятельствам, что являются фактически дополнительными к главному, в удовлетворении которого отказано.

Срок подачи административным истцом заявления в суд не нарушен.

В соответствии со ст.ст. 111, 112, 114 КАС РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, госпошлина по делу взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 14, 45, 38, 62, 64, 150, 175-180 КАС Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения №1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2, отделению №1 МРЭО ГИБДД по Республике Крым, Министерству внутренних дел России по Республике Крым, заинтересованные лица: ФИО3, Отдел судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП России по Республике Крым об оспаривании действия должностного лица, обязании совершить действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО18 через ФИО19 городской суд Республики ФИО20 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С.Глухова