Решение № 12-40/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-40/2019

Материал № 12-40/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2019 года с.Коса

Судья Косинского районного суда Пермского края Андросенко О.В., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции пункта полиции (дислокация с.Коса) МО МВД России «Кочевский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 07.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 07.08.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, подана жалоба на указанное постановление, в которой содержится просьба о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании участковый уполномоченный полиции пункта полиции (дислокация с.Коса) МО МВД России «Кочевский» ФИО1 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы, не истек, имеются основания для проверки дела в полном объеме.

Статьей 14.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 вменялось совершение правонарушения, выразившееся в том, что 24.07.2019 около 16:10 часов по адресу: <адрес> ФИО2 на автомашине ГАЗ-2705 государственный номер № осуществлял транспортировку лома черного металла, не имея специального разрешения в нарушение п.20 постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2011 № 369.

В силу пункта 34 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.

Порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации определен в Правилах обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2011 № 369, согласно п.20 которых, при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:

а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией:

путевой лист;

транспортная накладная;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению № 3;

б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления:

путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);

транспортная накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящим Правилам.

Прекращая производство по делу, мировой судья правомерно исходил из того, что деятельность по транспортировке лома черного металла не входит в перечень лицензируемых видов работ. Лицензия может быть выдана только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответственно правовых оснований для признания ФИО3 виновным за совершение правонарушения, выразившееся в осуществлении транспортировки лома черного металла без лицензии, у мирового судьи не имелось.

Кроме того, мировым судьей также правомерно указано на то, что ФИО2 не является организацией – перевозчиком и грузоотправителем, и вследствие этого не может быть признан виновным за нарушение положений п.20 постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2011 № 369.

Поскольку иных нарушений ФИО2 согласно протоколу не вменялось, выводы мирового судьи о прекращении производства по делу являются правильными.

Процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела допущено не было, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 07.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного полиции пункта полиции (дислокация с.Коса) МО МВД России «Кочевский» ФИО1– без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко