Решение № 2-3434/2017 2-3434/2017~М-2786/2017 М-2786/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-3434/2017

Дело № 2-3434/17

(публиковать)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» октября 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания Злобиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просит признать отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на <дата>.

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>65. В указанной квартире проживает его супруга – ФИО4 и их дети – ФИО5, ФИО6 В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с отделом ГПН г. Ижевска Управления МЧС России по УР, Главным управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ФГУЗ и эпидемиологии в УР и с городским жилищным управлением архитектуры и градостроительства Администрации Первомайского района г. Ижевска. Администрация Первомайского района города Ижевска на его обращение ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 24 ЖК РФ и было предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации, выполненной по факту и оформить акт выполненных работ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, так как это противоречит требованиям ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и статье 29 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая положения ст. 167 ч. 3, 5 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, уведомленных о времени рассмотрения дела надлежащим образом.

От представителя ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, в свою очередь, поступил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому считает, что отказ в согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес>, принят законно. Относительно требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, оставляет решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>, договором купли-продажи от <дата>.

Из сведений поквартирной карточки следует, что истец ФИО1 с <дата>, его супруга ФИО4 с <дата>, их сыновья ФИО5 с <дата> и ФИО6 с <дата> зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира, по состоянию на 2002 год, ранее спорная квартира состояла из коридора – 10,8 кв.м., туалета – 1,0 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., кухни – 8,7 кв.м., жилой комнаты – 16,4 кв.м., жилой комнаты – 11,8 кв.м., жилой комнаты – 13,6 кв.м., шкафа – 1,9 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 66,8 кв.м. и включала жилую площадь – 41,8 кв.м. и подсобную площадь – 25,0 кв.м.

Согласно экспликации к техническому плану жилого помещения по состоянию на <дата>, собственником спорной квартиры были произведены изменения ее конфигурации, в соответствии с которой демонтированы перегородки между жилой комнатой № 5 и кухней, между жилой комнатой № 5 и коридором, смонтированы двери-купе в шкафу. В результате внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: коридора – 3,3 кв.м., туалета – 1,0 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., кухни-гостиной – 32,7 кв.м., жилой комнаты – 11,8 кв.м., жилой комнаты – 13,6 кв.м., шкафа – 1,9 кв.м. В результате перепланировки общая площадь квартиры составила 66,9 кв.м. и включает жилую площадь – 25,4 кв.м. и подсобную площадь – 41,5 кв.м.

На основании ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставление технических планов квартиры по адресу: <адрес> позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку истцом произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. <дата> Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 года № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска», согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Первомайского района г. Ижевска, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> перепланировка отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения – решения органа местного самоуправления.

Впоследствии истец ФИО1 обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки занимаемой квартиры.

Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки квартиры отказано (сообщение от 15.09.2017 г. № 21). Отказ мотивирован тем, что истцом не представлен полный перечень документов, необходимый для рассмотрения заявления по существ, в частности не представлен проект перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям п. 4 ст. 26 ЖК РФ, по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно п. 1 ст. 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п.п. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как следует из п. 1 ст. 27 ЖК РФ, не представление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что имевший место отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска УР в согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес> постановлен законно, поскольку основан на требованиях п. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Между тем, в силу ст. 29 п. 4 ЖК РФ, суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>, проведенная в ней перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: Архитектора Первомайского района г.Ижевска, Фонда пожарной безопасности, управляющей компании.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на 04.08.2017 года, признав невозможным сохранение жилого помещения в соответствии с экспликацией по состоянию на 22.09.2017 года, как того просит истец, поскольку такая экспликация суду истцом не представлялась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

В удовлетворении требования ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки – отказать.

Требование ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Т.О. Фокина