Решение № 2-21158/2016 2-4798/2017 2-4798/2017(2-21158/2016;)~М-15278/2016 М-15278/2016 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-21158/2016

Дело № 2-4798/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Кирильченко А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Советского района г. Красноярска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние, и по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Советского района г. Красноярска о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района г. Красноярска обратилась в суд с учетом уточненных исковых требований об обязании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки. Мотивировав свои требования тем, что жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 (доля в праве 140/621), ФИО2 (доля в праве 161/621), ФИО3 (доля в праве 190/621), ФИО4 (доля в праве 130/621). Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска предусмотрен Постановлением администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям, предоставленным Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска решений об отказе или о согласовании перепланировки и (или) переустройства спорного жилого помещения не принималось, следовательно, перепланировка является самовольной. Вышеназванным собственникам спорного жилого помещения 18.05.2016г. были вынесены предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в 3-х месячный срок с даты получения предупреждения. В установленный срок нарушения собственниками не устранены, департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска не принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировке данного жилого помещения. Осуществленная самовольная перепланировка жилого помещения в части разделения ее на изолированные жилые помещения не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском к ответчику администрации Советского района г. Красноярска о сохранении жилого помещения <адрес> в <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Мотивировав свои требования тем, что являются собственниками указанной квартиры, для улучшения жилищных условий в данной квартире была произведена перепланировка и переустройство: выполнено разделение квартиры на отдельные жилые комнаты, в каждой из которых смонтирован отдельный санитарный узел, установлена металлическая дверь, в помещении кухни демонтирована часть санитарного узла, мойка и кухонная плита. При проведении перепланировки соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений, указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию жилого помещения.

В судебном заседании представитель истцов (по встречному исковому заявлению) по доверенности ФИО5, просила в иске администрации Советского района г. Красноярска отказать, встречные исковые требования удовлетворить, указывая на то, что при проведении перепланировки соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений, указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью.

Представитель истца-ответчика администрации Советского района в городе Красноярске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчики-истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, доверили представлять свои интересы представителю.

Представитель ответчиков-истцов ФИО5, действует на основании доверенности, встречные исковые требования поддержала по обстоятельствам указанным в заявлении, исковые требования администрации Советского района в городе Красноярске с учетом уточнений не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. Представитель администрации города Красноярска ФИО6, действует на основании доверенности, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ГУК «Жилфонд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель ФИО7, действует на основании доверенности, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реутилизации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчиков-истцов, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает требования истца (по первоначальному иску) не подлежащими удовлетворению, требования истцов (по встречному исковому) обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

На основании п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. Монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (п. п. 5.5.2, 5.5.3).

Согласно п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции

Из п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из акта от 09.03.2016г. в <адрес> по <адрес> выполнено разделение квартиры на отдельные жилые комнаты (гостинки). В каждой из комнат смонтирован отдельный санитарный узел, установлена металлическая дверь. В помещении кухни демонтирована часть санитарного узла, мойка и кухонная плита.

Из ответа Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска следует, что по состоянию на 27.04.2016г. департаментом не принималось решение о согласовании либо об отказе в проведении работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

19.05.2016г. администрация Советского района в городе Красноярске направила ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4 предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Данные предупреждения были последними получены лично, что подтверждаются почтовыми уведомлениями. 15,ДД.ММ.ГГГГг. были составлены акты об отсутствии собственников в помещении. 22.09.2016г. составлен акт о невозможности обследовать жилое помещение, так как собственников в квартире не было, двери никто не открыл.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 07.12.2016г. <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 161/621 доли, ФИО1 140/621 доли, ФИО3 130/621 доли, ФИО4 130/621 доли.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 19.07.2017г., в квартире по адресу: <адрес> ФИО3 принадлежит комната общей площадью 19 кв.м., жилой 13,07 кв.м., в указанной комнате по прописке никто не значится, задолженности за жилищно-коммунальные услуги нет; ФИО4 принадлежит комната общей площадью 13 кв.м., жилой 9,4 кв.м., в указанной комнате по прописке значится ФИО4, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 61,96 руб.; ФИО2 принадлежит комната общей площадью 16,10 кв.м., жилой 11,69 кв.м., в указанной комнате по прописке никто не значится, задолженности не имеет; ФИО1 принадлежит комната общей площадью 14 кв.м., жилой 10,17 кв.м., в указанной комнате по прописке никто не значится, задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет в размере 13353,39 руб.

Как следует из технического паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проведена перепланировка, в результате которой изменена площадь помещений в квартире: до перепланировки площадь всех частей объекта 62,1 кв.м., общая площадь 45,3 кв.м., жилая 16,8 кв.м., после перепланировки площадь всех частей объекта 60,7 кв.м., общая площадь 60,7 кв., жилая 41,6 кв.м., подсобная 19,1 кв.м.

В материалах дела имеются согласие ФИО1 ФИО4, ФИО3, ФИО2, на переустройство и перепланировку <адрес>.

Согласно технического заключения НПСОП «Стройобъединение» при обследовании установлено, что на основании проведенного инженерного детального (инструментального) и визуального обследования основных строительных несущих конструкций и инженерных систем жилого помещения <адрес> отдел инженерных изысканий ООО «институт-СибПроект», считает, ранее выполненная перепланировка в квартире соответствует действующим нормам и законодательной базе, целостность и несущая способность здания и инженерных сетей в целом не нарушена, кроме того из обследования выявлено, что каждая жилая комната имеет обособленные коммуникации (водоснабжения, водоотведения) и может эксплуатироваться как отдельное жилое помещение.

Согласно экспертного заключения № ООО «Оптима» от ДД.ММ.ГГГГ существующая перепланировка <адрес> жилом <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Из содержания выводов заключения ООО «СПАС-2007» от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка <адрес> жилом доме по <адрес> соответствует требованиям нормативных документов, в том числе Федеральным законам № 123-ФЗ и № 384-ФЗ.

Таким образом, произведенная самовольная перепланировка, переустройство квартиры не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры.

Решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, переустройства квартиры отсутствует.

Администрацией Советского района в городе Красноярске в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы и доказательства, представленные истцами по встречному исковому заявлению.

Поскольку положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденное Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N 572, ранее содержавшее возможность разрешения вопроса о согласовании переустройства (перепланировки) по факту ее проведения Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска утратило силу согласно постановления администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N 107, учитывая, что выполненная перепланировка (переустройство) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> соответствует строительно-техническим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций квартир, и не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Советского района в городе Красноярске и об удовлетворении встречных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Советского района в городе Красноярске к ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 о приведении самовольного переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> прежнее состояние – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Советского района в городе Красноярске о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение: <адрес> жилом <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., в том числе жилой -41,6 кв.м., подсобной -19.1 кв.м., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в срок месяц со дня принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.В. Васильева