Решение № 2-2771/2018 2-2771/2018~М-2575/2018 М-2575/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2771/2018

Дело № 2-2771/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Крупко М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии по старости с 25 июля 2018 года,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 25 июля 2018 года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 12 сентября 2018 года ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Согласно данному решению в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: в Управлении механизации «Мосагропромстрой», в должности<данные изъяты>. В обосновании ответчик ссылается на то, что отсутствует подтверждение не менее 80% рабочего времени в особых условиях труда. С данным решением он не согласен в полном объеме, поскольку в решении об отказе ответчик указывает, что в управлении механизации «<данные изъяты>» истец работал в должности кровельщика. При этом согласно записи в трудовой книжке его должность была: <данные изъяты>

Просит признать незаконным решение ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № от 12 сентября 2018 года об отказе в установлении пенсии; признать за ФИО1 право на досрочное оформление пенсии по старости с 25 июля 2018 года и обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить ему пенсию по старости с 25 июля 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик - представитель ГУ- Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области иск не признала, предоставил письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать, указав, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не может быть включен период работы: в <данные изъяты> с 25.05.1990г. по 01.12.1994г. - 04 года 06 мес. 06 дней, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением <данные изъяты> от 26.01.1991г. № предусмотрены <данные изъяты> занятые на работах с применением мастик и грунтовок. Согласно Акту документальной проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному специалистом Управления № ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО ФИО1 согласно представленным документам принят с 21.09.1989г. <данные изъяты>, с 25.05.1990г. переведен <данные изъяты>. В настоящее время данная должность в организации не значится. Должностные инструкции, инструкции по технике безопасности, технологический процесс не представлены. Наряды на выполнение работ не представлены в связи с истечением срока. Факт работы ФИО1 кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок документально не подтвержден. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 не может быть включен период работы: <данные изъяты>», в должности <данные изъяты> с 01.08.1995г. по 31.08.1996г. - 01 год 01 мес. 01 день, так как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением <данные изъяты> от 26.01.1991г. № предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. Согласно ответу из Управления № от 04.07.2018г. № организация <данные изъяты>» снята с учета 24.03.2011г. местонахождение документов не известно. Поименные списки на сотрудников за 1995-1996 годы организацией не представлялись. Документы, подтверждающие, что в организации были кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок не представлялись. Досрочная пенсия по данной должности в Управлении не назначалась. Иных документов, подтверждающих работу истца полный рабочий день, без совмещения профессий, прогулов, простоев, курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения содержания за периоды работы с 25.05.1990г. по 01.12.1994г. и с 01.08.1995г. по 31.08.1996г., в выплатном деле не имеется, суду не представлено. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», составляет: 10 лет 07 мес. 07 дней, при требуемом стаже: 12 лет 06 мес. 00 дней.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Однако льготный стаж подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, так как трудовая книжка не отражает сведений о льготном характере работы, норме рабочего времени, прогулах, вынужденных простоях и периодах, за которые не выплачивались страховые взносы.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 И 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, в спорный период ФИО1 работал в <данные изъяты> в <данные изъяты>», в <данные изъяты> с 01 августа 1995 года по 31 августа 1996 года (л.д.12-13).

25 июля 2018 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда № 7 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии от 12 сентября 2018 г. в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 9-10). Вышеуказанные периоды работы не были учтены, поскольку не подтвержден характер выполняемых истцом работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружении и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрена должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции: 2290000а-13201).

По смыслу действующего законодательства, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Согласно Акту документальной проверки, сведений о страховом стаже застрахованных лиц, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 25 апреля 2018 года, проведенному главным специалистом-экспертом оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления № 1 ГУ-ГУ ПФР № 7 по г.Москве и МО, ФИО1 согласно представленным документам принят В ЗАО «Управление механизации и автотранспорта» с 21.09.1989г. <данные изъяты>, с 25.05.1990г. <данные изъяты>. Уволен 01.12.1994 г. На основании расчетно-платежных ведомостей за период с 25.05.1990 по 01.12.1994 г. работал <данные изъяты> полный рабочий день без совмещения профессий. Учебных отпусков, простоев, курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы не было. В настоящее время данная должность в организации не значится. Должностные инструкции, инструкция по технике безопасности, технологический процесс не представлены. Наряды на выполнение работ не представлены, в связи с истечением срока давности (л.д.24-25).

Из ответа на судебный запрос от 09 ноября 2018 года <данные изъяты>» следует, что ФИО1 в период с 25.05.1990 по 01.12.1994 г. работал <данные изъяты> полный рабочий день, без совмещения профессий и получал заработную плату. Учебных отпусков, простоев, курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы за данный период не было. Данный факт подтверждается расчетно-платежными ведомостями, личной карточкой и приказами организации. Архив других документов, подтверждающих наличие должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, представить возможности не имеется в связи с истечением давности хранения данных документов. <данные изъяты> правопреемником Управления механизации «<данные изъяты>», которое упразднено и переименовано в <данные изъяты> на основании решения от 30.06.1997 г. <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты> по решению от 22.05.2018 г. (л.д.53-54).

Согласно личной карточке, приказу Управления механизации объединения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> с 25 мая 1990 года на кровельный участок (л.д.55-59).

Согласно ответу из Управления №1 ГУ-ГУ ПФР № 7 по г.Москве и МО от 04.07.2018г. № 207-4/03/10312, организация <данные изъяты>» снята с учета 24.03.2011г. местонахождение документов не известно. На основании Устава от 03.04.1995 г., основным видом деятельности предприятия является: выполнение комплекса строительно-монтажных работ от проекта до сдачи под ключ зданий и сооружений всех видов и назначений, как при новом строительстве, так и реконструкции, техническом перевооружении, капитальном и текущих ремонтах и т.д. Поименные списки на сотрудников за 1995-1996 годы организацией не представлялись. Документы, подтверждающие, что в организации были кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок не представлялись. Досрочная пенсия по данной должности в Управлении не значилась (л.д.32).

Представленная истцом справка от 04 сентября 2011 года, выданная генеральным директором <данные изъяты>» ФИО7 в которой подтверждены спорные периоды работы ФИО1 в должности кровельщика и мастера кровельного участка, судом не может быть принята во внимание, поскольку с 24 марта 2011 года данная организация снята с налогового учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за спорный период отсутствует код особых условий труда (л.д. 26-28).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что в периоды с 25 мая 1990 года по 01 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 31 августа 1996 года ФИО1 занимал должность в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а именно <данные изъяты>, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, в материалах дела не имеется.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии по старости с 25 июля 2018 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья С.Д. Двуреченских

Мотивированный текст решения

изготовлен 16 ноября 2018 г.