Постановление № 5-178/2020 от 16 мая 2020 г. по делу № 5-178/2020

Дело № 5-178/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 17.05.2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цаголов З.М.,

с участием старшего участкового уполномоченного полиции УМВД России по г. Владикавказу майора полиции ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО2 вменяется, что он 20.04.2020 в 14 часов 30 минут, находясь по адресу: РСО-Алания, <...>/площадь Свободы, участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил.

По данному факту 15.05.2020 старшим УУП УМВД России по г. Владикавказу майором полиции ФИО1 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

На рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся.

На рассмотрении дела старший УУП УМВД России по г. Владикавказу майор полиции ФИО1, представивший служебное удостоверение СЕО № 028279 от 30.01.2019, сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении № 478855, подтвердил полностью, настаивал на назначении ФИО2 административного наказания в виде административного ареста.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, 20.04.2020 в 14 часов 30 минут, находясь по адресу: РСО-Алания, <...>/ площадь Свободы, участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, помимо его признательных показаний доказана материалами дела, а именно: определением от 16.05.2020 № 478855 начальника полиции УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания подполковника полиции ФИО3 о передаче дела об административном правонарушении; рапортами и письменными объяснениями старшего оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания старшего лейтенанта полиции ФИО4 и старшего оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания лейтенанта полиции ФИО5, а также письменными объяснениями старшего УУП УМВД России по г. Владикавказу майора полиции ФИО1 по обстоятельствам совершенного правонарушения; письменным объяснением ФИО2; протоколом об административном правонарушении от 15.05.2020 № 478855; протоколом об административном задержании № 653 от 15.05.2020; видеозаписью, где зафиксировано массовое одновременное пребывание в общественном месте группы граждан, в числе которых находился ФИО2, и другими материалами дела.

Диспозиция части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не попадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Как следует из материалов дела, проводимое 20.04.2020 на площади Свободы в г. Владикавказе мероприятие имело целью выражение несогласия с государственным управлением, реализуемым в РСО-Алания органами исполнительной власти, а также введенным режимом повышенной готовности в РСО-Алания, в целях предотвращения завоза новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указанные действия привлекли внимание граждан, что может быть причиной наступления общественно опасных последствий, а именно создания толпы, препятствующей свободному движению пешеходов и их доступу к объектам социальной инфраструктуры, а также поставили под угрозу здоровье неограниченного круга лиц.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил.

При назначении вида и размера административного наказания учитывается характер совершённого ФИО2 правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, ФИО2 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Отягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения в условиях режима повышенной готовности в РСО-Алания, введенного, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Главы РСО-Алания от 18.03.2020 № 80 «О введении режима повышенной готовности в Республике Северная Осетия-Алания» в целях предотвращения завоза новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территорию Республики Северная Осетия-Алания.

Обстоятельств, препятствующих назначению административного наказания в виде административного ареста, судом не установлено.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО2 следует применить административное наказание в виде административного ареста в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, поскольку данный вид административного наказания в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренного статьей 3.1 КоАП РФ.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.9, частью 1 статьи 20.2.2, статьями 24.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Срок наказания в виде административного ареста исчислять с 20 часов 30 минут 15.05.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить УМВД России по г. Владикавказу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Цаголов З.М.