Решение № 2-135/2025 2-135/2025(2-3459/2024;)~М-2871/2024 2-3459/2024 М-2871/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-135/2025

УИД 11RS0002-01-2024-004257-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута, Республика Коми 28 января 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-135/2025 по иску Главного управления МЧС России по Республике Коми к Администрации МО «Воркута» Управлению городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с требованием о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, о передаче жилого помещения истцу в безвозмездное пользование на основании решения Совета МО ГО «Воркута» от 22.12.2015 № 64 для предоставления работникам учреждения. В настоящее время жиль свободно от проживания. Администрацией МО ГО «Воркута» отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки. Обследованием подтверждено, что принятые технические решения рациональные и обоснованные, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, не затрагивают вещные права и интересы других лиц.

В отзывах на иск, представленных администрацией МО ГО «Воркута», УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» в требованиях просят отказать, указывают, что перепланировка и переустройство выполнены истцом без соответствующих разрешений. Администрация МО ГО «Воркута» также не считает себя надлежащим ответчиком по делу.

Стороны, третье лицо, о судебном разбирательстве извещены, представителей в суд не направили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц. Участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 27 Жилищного кодекса РФ предусмотрены случаи отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по решению суда, если произведенная перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статьями 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» Постановление администрации муниципального округа "Воркута" от 23.08.2024 № 1078 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 2.2 Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО ГО «Воркута». Ответственным за предоставление муниципальной услуги является УГХиБ, непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги осуществляет Отдел контроля и мониторинга жилищно-коммунального хозяйства муниципального казенного учреждения «Технический контроль» (указанные организации в части приема, регистрации и запроса документов, наряду с МФЦ, УГХиБ также в части принятия решения).

Результатом административной процедуры является принятие администрацией МО ГО «Воркута» решения о согласовании либо решения об отказе в согласовании, п.2.3 Регламента.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 22.12.2015 № 64 в безвозмездное пользование ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» передано жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., сроком с 23 декабря 2015г. по 31 декабря 2018г. для дальнейшего предоставления работникам учреждения. На основании Решения между КУМИ Администрации МО ГО «Воркута» и ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» 28.12.2015 заключен договор безвозмездного пользования № 32, жилое помещение по адресу: <адрес>, передано по акту в пользование ФИО5 с которым заключен договор найма служебного жилого помещения.

Приказом от 06.04.2016 № 176 ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» прекратил деятельность, путем присоединения к ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми». ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» ликвидирован 12.03.2020 на основании приказа МЧС России от 26.09.2019 № 517.

В согласовании перепланировки ГУ МЧС России по Республике Коми 16.04.2024 отказано в связи с нарушением процедуры получения разрешения органа местного самоуправления.

В принадлежащем истцу жилом помещении произведена перепланировка и переустройство, в результате которых общая площадь жилого помещения не изменилась – ... м2, как следует из планов квартиры до и после перепланировки.

В силу п.19 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

По результатам обследования ООО «Модулор» в жилом помещении по адресу: <адрес>, установлено следующее:

- частично демонтирована перегородка между кухней и жилой комнатой, устроен арочный проем. Дверной проем между кухней им внутренним коридором зашит листами ГКЛ под чистовую отделку. Демонтирована электрическая плита, мойка с сохранением подводящих трубопроводов водоснабжения и водоотведения.

- демонтированы перегородки между туалетом и помещением ванны, а также между санузлом и внутренним коридором. Санузел выполнен совмещенным с увеличением площади за счет внутреннего коридора. Вход в санузел выполнен в новой перегородке между санузлом и коридором, с установкой нового дверного блока. Строительные ограждающие конструкции санузла (стены, перекрытия) находятся в исправном состоянии. Стены облицованы глазурованной плиткой, потолок обшит листами ГКЛ со встроенными «точечными» светильниками. На участках демонтированных перегородок и увеличения площади по сведениям нанимателя в составе покрытия пола выполнена гидроизоляция, сверху полы санузла покрыты керамической напольной плиткой. Ответственность за наличие в составе пола гидроизоляционного слоя несут наниматели муниципального жилья.

Несущие конструкции квартиры (колонны, прогоны, перекрытия, наружные стены и др.) при перепланировке не затрагивались. Внутренняя отделка помещений находится в хорошем техническом состоянии, косметический ремонт выполнен из современных строительных материалов, долгосрочных для эксплуатации. Внутренние дверные блоки входов в помещения заменены на новые современные деревянные блоки, в том числе входной блок в квартиру.

Внутренние инженерные сети, приборы отопления - без изменений. При демонтаже перегородок существующее электрооборудование (розетки, выключатели) перенесены на соседние стены. Групповые электрические сети – существующие внутренние сети от вводных кабелей этажного щитка на лестничной площадке. Учёт электроэнергии – существующий счетчик в этажном щитке.

Проведенные работы по перепланировке и переустройству обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание заключение компетентной организации о том, что выполненные в квартире истца перепланировка и переустройство соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, электротехническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом суд учитывает, что после выполненной перепланировки общая площадь квартиры не изменилась, увеличения площади квартиры за счет общего имущества в многоквартирном доме не произошло. Выполненная перепланировка осуществлена за счет внутреннего переустройства квартиры.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру ..., расположенную <адрес>, общей площадью ... м2.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, согласно экспликации помещений после перепланировки.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме – 05 февраля 2025г.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.