Решение № 2А-551/2017 2А-551/2017~М-416/2017 М-416/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-551/2017

Дело №2а-551/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Баксан 03 октября 2017г.

Баксанский районный суд КБР в составе судьи единолично Килярова Х.Н., с участием административного истца ФИО1, судебного пристава исполнителя Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО2, при секретаре Гуановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО2 о признании незаконным постановление судебного пристава- исполнителя окончание исполнительного производства, понуждении судебного пристава исполнителя Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО2 от 05.08.2017 г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что 05.08.2017г. судебный пристав-исполнитель Баксанского МО УФССП России по КБР ФИО2 вынесла постановление о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 5000 руб. Данное постановление она получила 18.08.2017г.

В обоснование указанного постановления судебный пристав исполнитель ФИО2, указывает, что 14.11.2016 г. в отношении неё было возбуждено исполнительное производство, и, что она не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановление судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП России по КБР ФИО2 от 05.08.2017г. №17/1720280 о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 5000 руб. считает незаконным необоснованным и подлежащим отмене, так как никакого срока для исполнения исполнительного документа, установлено не было.

Предметом исполнения по исполнительному производству №27827/16/07010- ИП от 14.11.2016 г. было определение порядка общения ФИО3 с дочерью А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства отца по адресу: <адрес>, каждую первую и третью субботу месяца с 16.00 до 17.00 воскресенья следующего дня. С 10 часов 2 января до 17 часов 5 января каждого года, с 10 до 17 часов 23 февраля каждого года, с 10 часов до 17 часов 1 мая каждого года, 10 часов до 17 часов 4 ноября каждого года, в день рождения дочери 26 декабря каждого года с 10 до 15 часов, в день рождения отца 11 июля каждого года с 10 до 17 часов, при этом самому забирать и возвращать ребенка в указанное место. Соответственно исполнение исполнительного документа зависит не от неё, взыскатель сам должен забирать ребенка и привозить ее обратно, а она в свою очередь просто не должна чинить ему препятствий в этом.

Она не чинила никаких препятствий взыскателю, в исполнении своих родительских прав, он забирал ребенка в установленные судом сроки, кроме тех случаев, когда ребенок болел. 22.06.2017г. у дочери воспалились глаза, и им пришлось обратиться в поликлинику, а 18.08.2017г. ей так стало плохо, что даже скорую помощь пришлось вызывать.

В связи с чем, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП России по КБР ФИО2 №17/1720280 от 05.08.2017 г. о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 5000 руб.

В ходе судебного заседания административная истиц ФИО1,. исковые требования заявленные в ходе судебного заседания поддержала полностью по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 административный иск не признала и пояснила, что невозможно установить местонахождение должника, она вместе с ФИО3, несколько раз выезжала по месту жительства должника, но, она не оказалась дома, о чем были составлены акты совершения исполнительных действий.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предметом судебной проверки по настоящему делу является постановление судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП России от 05.08.2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительного документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 14.11.2016 г. судебным приставом-исполнителем Баксанского МО УФССП России по КБР ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Баксанским районным судом КБР от 15.02.2016 г., возбуждено исполнительное производство №27827/16/07010- ИП от 14.11.2016 г в отношении должника ФИО1 об обязании её не чинить препятствий ФИО3 в общении с дочерью А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Определен порядок общения ФИО3 с дочерью следующим образом:

-по месту жительства отца по адресу: <адрес>, каждую первую и третью субботу месяца с 16.00 до 17.00 воскресенья следующего дня. С 10 часов 2 января до 17 часов 5 января каждого года, с 10 до 17 часов 23 февраля каждого года, с 10 часов до 17 часов 1 мая каждого года, 10 часов до 17 часов 4 ноября каждого года, в день рождения дочери 26 декабря каждого года с 10 до 15 часов, в день рождения отца 11 июля каждого года с 10 до 17 часов, при этом самому забирать и возвращать ребенка в указанное место.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из актов выхода по месту жительства должника ФИО1 от 01.07.2017 г., 15.07.2017 г., 05.08.2017 г. и 16.09.2017 г., составленных судебным приставом-исполнителем ФИО2 усматривается, что в момент исполнительских действий ФИО1 и члены её семьи не оказалось дома.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2, вопреки требованиям Закона в адрес должника не вынесено требование об обязании исполнить решение суда, то есть всех требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку в требовании (без даты и номера) которое находится в исполнительном производстве, не имеется отметка о том, что именно ФИО4 получила указанное требование.

В актах выхода по месту жительства должника от 01.07.2017 г., 15.07.2017 г., 05.08.2017 г. и 16.09.2017 г., составленных судебным приставом-исполнителем указано, что ФИО4 АР в момент исполнительных действий по своему месту жительства не оказалась. Сведений о направлении указанных актов заявителю в материалах исполнительного производства не имеется, хотя она и могла обжаловать указанные акты, тем самым она была лишена возможности защищать свои права предусмотренные Законом.

Доводы судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что в момент исполнительских действий ФИО1 и члены её семьи не оказалось дома, являются несостоятельными, поскольку не подкреплены никакими доказательствами, (понятыми, объяснениями соседей и т.д.).

В нарушении требований ст. 62 КАС РФ, стороной административного ответчика не доказано, что должником ФИО1 не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Кроме того, как видно из материалов дела и подтверждено в ходе судебного заседания выходы судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника ФИО1 в целях исполнения решения суда, осуществлены, когда ребенок болел, в указанные дни истица - должник с ребенком посещала лечебные учреждения по оказанию медицинской помощи, об этом истица информировала судебного пристава исполнителя.

При таких обстоятельствах, нарушение судебным приставом-исполнителем вышеназванных положений законодательства повлекло за собой нарушение прав должника на выполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП России по КБР ФИО2 №17/1720280 от 05.08.2017 г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Баксанский районный суд КБР.

<данные изъяты>

Судья Х.Н. Киляров