Решение № 2-116/2019 2-116/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-116/2019

УИД 44RS0009-01-2019-000214-62

дело № 2-116/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг 20 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А. при секретаре Арзубовой Д.В., помощнике судьи Вохмяниной О.В.

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика - администрации <..> сельского поселения <..> муниципального района ... ФИО2, ФИО3,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <..> сельского поселения <..> муниципального района ..., ФГБУ «<..>» по ... о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, просил:

«1. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <..>, расположенный по адресу: ..., в границах согласно схемы расположения земельных участков и акта согласования от <..> года на основании данных, указанных на лицевой стороне свидетельства ___ от "__"__ «На право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей» и постановления ___ от "__"__ <..> сельского совета «О выделении земельных участков и закрепления их за гражданами» на основании ст. 6 ЗК РФ.

2. Обязать Управление Росреестра по ..., филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» ... поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью <..>, расположенный по адресу: ..., принадлежащий ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства ___ от "__"__ «На право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей» по схеме установленных в <..> году границ по <..> земельным участкам, расположенным по адресу: ....

3. Обязать Управление Росреестра по ..., филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» ... внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости в связи с государственной регистрацией прав собственности на земельный участок площадью <..>, расположенный по адресу: ....

4. Признать не имеющей юридической силы, не закрепленной подписью, печатью, без указания даты занесения рукописной записи по сведениям о площадях и месту расположения земельных участков, на оборотной стороне свидетельства ___ от "__"__ «На право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей».

5. Признать незаконным и недействительным свидетельство ___ от "__"__ «На право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей», выданное на имя ФИО7 без указания в нем населенного пункта расположения земельного участка, не соответствующему законному основанию его выдачи, с применением последствий его недействительности».

Исковые требования мотивированы тем, что в <..> году ФИО1 по договору купли-продажи приобрел дом по адресу: .... С момента покупки дома истец пользовался земельным участком у дома общей площадью <..> га. В <..> году комиссией <..> сельсовета проведен обмер земельного участка, установлены границы <..> участков: <..> составлены планы-схемы земельных участков. На основании постановления <..> сельсовета ___ от "__"__ истцу передан в собственность земельный участок у дома и под домом общей площадью <..> га, выдано свидетельство о праве собственности на землю. В дальнейшем в неустановленное время и неустановленным лицом на обороте свидетельства сделана запись о передаче ФИО1 в собственность земельного участка площадью <..> у дома, <..> под домом, <..> в районе аэродрома. Запись не заверена подписью и печатью, не соответствует форме, установленной постановлением Правительства от "__"__ ___. В силу ст. 68 ЗК РФ земельный участок у аэродрома мог быть предоставлен только в аренду. На основании постановления <..> ... ___ от "__"__ истцу передан в собственность земельный участок около дома площадью <..> Ошибочно в этом постановлении указан адрес земельного участка: .... Пунктом 15 этого же постановления ФИО5, которая не покупала ... в ..., выделен земельный участок площадью <..>. "__"__ ФИО7 незаконно было выдано свидетельство ___ о праве собственности на землю. "__"__ ФИО1 стало известно, что "__"__ ФИО6 продал ФИО12 земельный участок у дома площадью <..>. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... от "__"__ «Об отклонении заявления об исправлении технической ошибки» истцу фактически отказано в регистрации права собственности на земельный участок у дома площадью <..>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что с момента покупки дома в <..> году пользуется всем земельным участком площадью <..> соток, расположенным у дома. ... обмеряли рулеткой, границы были согласованы с соседями, определены столбиками. Часть земельного участка истец передавал в пользование соседям, которые жили в другой части дома в качестве квартирантов. В <..> году истец просил оформить в собственность весь участок площадью <..> соток, но, поскольку участком площадью <..> соток пользовались соседи <..> ФИО1 в собственность передали <..> соток. Истец участвовал при проведении обмеров земельных участков, подписывал документы. В свидетельстве ___ от <..> года о праве собственности на землю указан адрес места нахождения земельного участка в соответствии с постановлением Правительства РФ от "__"__. В журнале выдачи свидетельств поставлена подпись, схожая с подписью истца. После того, как в <..> году <..> отказались от земли, ФИО1 передали в собственность еще <..> соток. В дальнейшем истец зарегистрировал право собственности на земельные участки площадью <..> соток, в регистрации права собственности на <..> соток ему было отказано. В разное время в соседней квартире на правах квартирантов проживали ФИО7, <..>, сейчас проживают ФИО17, которые пользуются землей с разрешения истца. После того, как ФИО1 узнал о договоре купли-продажи земли, написал соседям письмо с требованием вернуть землю. Ответа не последовало. Землю у аэродрома истцу выделяли без оформления документов, ее площадь составляла <..> м2, с <..> года этим участком истец не пользуется.

В отзыве администрации <..> сельского поселения (т. 1 л.д. 87-92) указано, что постановлением <..> сельского совета от "__"__ ___ ФИО1 был выделен земельный участок площадью <..> га. Участок площадью <..> выделен у дома и под домом, <..> - у аэродрома. Эти сведения отражены на обороте свидетельства ___ от "__"__ о праве собственности на землю, журнале выдачи свидетельств. На лицевой стороне свидетельства указан адрес места жительства ФИО1, а не места расположения земельного участка. Свидетельства носили временный характер, планы-схемы не составлялись. В <..> году проводилась инвентаризация земель. Из описания и схем землепользования земельный участок по адресу: ... имеет площадь <..> га. По адресу истца невозможно предоставление участка площадью <..> га. За истцом зарегистрировано право собственности на земельные участки площадью <..>, границы участков не установлены.

Представители администрации <..> сельского поселения ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании возражали против исковых требований по доводам отзыва. Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что в <..> году все выданные свидетельства оформлялись однотипно, сведения о местоположении земельных участков указывались на оборотах свидетельства, в журнале выдачи свидетельств. Кроме того, ФИО1 в <..> году не мог быть предоставлен земельный участок указанной им площади у дома, поскольку в соседней квартире проживала ФИО10, у которой в пользовании был участок у дома площадью <..> га, что отражено в похозяйственной книге. Свидетельство о праве собственности на землю ФИО10 не выдавалось, потому что в <..> года она умерла.

Из отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... (т. 1 л.д. 77-79) следует, что указанного в иске в качестве ответчика <..> филиала не существует, филиал юридическим лицом не является, также не имеет притязаний в отношении спорного имущества. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права, требования заявлены к ненадлежащему ответчику. Согласно сведениям ЕГРН по адресу: ..., на кадастровом учете стоят: - земельный участок с кадастровым номером <..>, дата постановки на учет "__"__, ранее учтенный (дата постановки по документу - "__"__), расположенный по адресу: ..., декларированной площадью <..> кв.м. (собственник- ФИО1); земельный участок с кадастровым номером <..>, дата постановки на учет "__"__, ранее учтенный (дата постановки по документу - "__"__), расположенный по адресу: ..., декларированной площадью <..> кв.м. (собственники - ФИО15 <..> доли, ФИО14 <..> доли, ФИО13 <..> доли, ФИО4<..> доли). Земельного участка площадью <..> кв. м. по указанному адресу не существует, кадастровый учет такого участка не проводился. Иск не подлежит удовлетворению.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно возражениям третьего лица ФИО12 (т. 1 л.д. 111-112) квартиру по адресу: ... земельный участок около квартиры ФИО12 приобрел в <..> году для себя и своей семьи. Документы о праве собственности были представлены продавцом ФИО6 С момента покупки ФИО12 с семьей пользовались земельным участком. ФИО1 обращался к ним с требованием об освобождении участка, право собственности не доказал.

В судебном заседании третьи лица ФИО4, ФИО8 возражали против удовлетворения иска.

Выслушав участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закон от "__"__ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от "__"__ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от "__"__ № 361-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности ФИО7 на земельный участок, указанный в свидетельстве ___ от "__"__ (т. 1 л.д. 34), в силу названных положений закона прекращено, перешло к ФИО4, ФИО8 и их несовершеннолетним детям. Материальных требований к собственникам земельного участка ФИО9 истец не предъявляет.

Истцом предъявлены требования о признании права собственности на земельный участок, возникшее у него "__"__.

В данный период вопросы права собственности граждан на землю регулировались Земельным кодексом РСФСР, Законом РСФСР от "__"__ ___ «О земельной реформе», Указом Президента РФ от "__"__ ___ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», которые допускали передачу земельных участков в собственность граждан по решению местных Советов народных депутатов.

Постановлением Правительства РФ от "__"__ ___ «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» были утверждены соответствующие формы документов.

В соответствии со свидетельством ___ от "__"__ о праве собственности на землю ФИО1 на основании постановления <..> сельского совета ... от "__"__ ___ (т. 1 л.д. 28-32) предоставлен земельный участок общей площадью <..> га. На обороте свидетельства указано «пашни у дома <..> под домом <..>, пашня на аэродроме <..>».

Сведения о выдаче ФИО1 указанного свидетельства отражены в журнале выдачи свидетельств на землю (т. 1 л.д. 213-215). В журнале указано, что земельные участки переданы в собственность истца: у дома - <..> аэродром <..>, имеется подпись ФИО1 Подлинность подписи подтверждается наличием у истца свидетельства о праве собственности на землю.

На основании заявления истца от "__"__ (т. 1 л.д. 245) за ФИО1 по свидетельству ___ от "__"__ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <..> кв. м. с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: ... (т. 1 л.д. 103-110). Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... (т. 1 л.д. 10) от "__"__ ФИО1 отказано в исправлении технической ошибки в сведениях об указанном объекте недвижимости.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1 в начале <..>-х годов она работала счетоводом по налогам <..> сельсовета, в <..> году по поручению <..> участвовала в обмере земельных участков, выдаче гражданам свидетельств о праве собственности на землю. Все земельные участки в <..> сельсовете были обмеряны. У домов обмер производился в присутствии хозяина. Результаты обмера записывались в тетрадь, затем эти сведения вносились в свидетельства, которые выписывались в двух экземплярах: один - владельцу, другой - в сельсовет. Схемы участков не составлялись. Границы участков указывали сами пользователи земли. За получение свидетельства владелец расписывался в журнале выдачи свидетельства. На титульной стороне свидетельств указывались фамилия, имя, отчество и адрес владельца, на обороте делалась расшифровка о размере участка и месте его нахождения. Свидетельства заверялись подписью и печатью председателя сельсовета. Свидетельство ___ ФИО1 оформляла Свидетель №1, вносила записи на обороте свидетельства.

Показания свидетеля также подтверждаются архивной справкой (т. 1 л.д. 100) о том, что в архивных документах за <..> год сведения о расположении земельных участков, акты согласования границ земельных участков отсутствуют; заключением проведенной при проверке заявления ФИО1 о внесении заведомо ложных сведений в свидетельство о праве собственности на землю почерковедческой экспертизы (т. 1 л.д. 193-200) о том, что записи, содержащиеся на обороте свидетельства и журнале выдачи свидетельств о выделении земельных участков у дома, на аэродроме выполнены одним лицом.

Анализируя вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что в <..> году ФИО1 в собственность был передан земельный участок, находящийся по адресу: ..., площадью <..> га.

Утверждения истца о передаче ему в собственность земельного участка по указанному адресу площадью <..> га не подтверждены исследованными судом доказательствами.

В приложении к постановлению <..> сельского совета ... от "__"__ ___ под номером <..> сведения о месте нахождения земельного участка (участков), выделенного ФИО1, не указаны, в графе 4 указан адрес землевладельца.

Из представленного истцом свидетельства не следует, что земельный участок площадью <..> га был предоставлен ФИО1 именно у дома. Свидетельство не соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___, по наименованию, содержанию, подстрочному тексту отдельных частей свидетельства. Подстрочный текст представленного истцом свидетельства предусматривает указание «наименования или фамилии, имени, отчества собственника земли, землепользователя, его местоположение или адрес». В утвержденной постановлением Правительства РФ форме подстрочный текст предусматривал указание в свидетельстве сведений о «фамилии, имени, отчестве гражданина, наименовании предприятия, учреждения, организации, которым предоставлен земельный участок, его местонахождении или адресе».

Таким образом, из свидетельства следует, что указанный в нем адрес (в представленном истцом документе - только улица и номер дома без указания населенного пункта) имеет отношение к лицу, которому выдано свидетельство, а не к месту нахождения земельного участка (участков).

Отраженные в свидетельстве истца сведения соответствуют второму экземпляру свидетельства, хранящегося в администрации <..> сельского поселения (т. 1 л.д. 33).

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, на который ссылается истец, утвержден первым заместителем председателя Роскомзема "__"__, после выдачи истцу соответствующего свидетельства. В связи с чем журнал выдачи свидетельств о праве собственности на землю не должен соответствовать форме, предусмотренной названным нормативным актом.

С заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью <..> га ФИО1 в уполномоченный орган не обращался. В личном заявлении в уполномоченный орган истец просил зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 300 м2 (т.1 л.д. 245).

... земельных участков, находящихся по адресу: ..., право собственности на которые истцом зарегистрировано <..> соответствует результатам землеустройства, проведенного в <..> году (т. 1 л.д. 49, 160-170). Сведений о том, что с <..> годы площадь земельного участка по указанному адресу изменилась, суду не представлено.

Утверждения истца о выделении ему земельного участка у дома большей площади основаны на неверном толковании норм закона, произвольной интерпретации официальных документов.

Истцом не представлены доказательства использования всего земельного участка около дома с момента его покупки. Напротив, судом установлено, что земельный участок по адресу: ..., всегда использовался собственниками данной квартиры, на нем возведены хозяйственные постройки.

Суд также учитывает, что общая площадь земельных участков, расположенных по адресу: ..., составляет <..> га, что опровергает утверждения истца об использовании им до <..> года земельного участка площадью <..> га.

Схема расположения земельных участков, акт согласования их границ, на которые ссылается истец, суду не представлены. Основания не доверять показаниям свидетеля Свидетель №1 о том, что схемы земельных участков при их обмере в <..> году не составлялись, у суда отсутствуют.

Сведения домовой книги (т. 1 л.д. 216-219) также не подтверждают пояснений истца. В ней не указаны сведения о земельных участках.

... народного суда ... от "__"__ (л.д. 11), постановление <..> ... от "__"__ ___ «О выделении и закреплении земельных участков» (т. 1 л.д. 19-21) не имеют отношения к предмету спора. Право собственности <..> на квартиру, право собственности истца на земельный участок, выделенный в соответствии с постановлением от "__"__ ___, не оспаривается.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Д.А. Бессонов