Решение № 2-719/2017 2-719/2017~М-708/2017 М-708/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-719/2017

Дело № 2-719/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 06 сентября 2017 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ляшко О.В.

при секретаре Шмалько М.П.,

истца ФИО1

представителя Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа о признании права на частичное покрытие расходов, в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера в результате продолжительных дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд в связи с отказом администрации Дальнереченского городского округа о включении ее в Списки на оказание разовой помощи как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации. В обоснование заявления истец указала, что проживает в <адрес>. Вследствие продолжительных ливневых дождей на территории Дальнереченского городского округа Приморского края 29-30 августа 2016 года, она оказалась в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, в результате чего пострадала и имеет право на получение разовой материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, в связи с подтоплением жилого дома и с утратой урожая на придомовом земельном участке по <адрес>. Данный дом принадлежит на праве общей собственности Ш. и ей. Фактически на момент чрезвычайной ситуации она проживала в указанном доме. Она обратилась в администрацию ДГО о включении ее в список на оказание разовой материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, но до настоящего времени в указанные списки ее не включили.

В судебном заседании истец требования свои поддержала, изменив их в части. Суду показала, что она и ее супруг Ш. имеют в общей собственности жилой дом, расположенный по <адрес>, где постоянно и проживают, но зарегистрирована она по <адрес>. Она с мужем ведут совместное хозяйство, следят за техническим состоянием жилого дома, обрабатывают земельный участок. В результате проливных дождей в августе –сентябре 2016 г. и выхода рек из берегов, земельный участок был затоплен, в связи с чем урожай уничтожен, вода была и в доме, в связи с чем пострадал и сам дом, и имущество в нем находящееся. Она обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о включении ее в список на оказание разовой материальной помощи гражданину в результате чрезвычайной ситуации, и ей были произведены финансовые выплаты, но по другому <адрес>. Просит установить факт ее постоянного проживания по <адрес>.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что администрация Дальнереченского городского округа не возражает против удовлетворения заявления об установлении факта проживания, т.к. данное обстоятельство не повлечет последствия, на основании которых ФИО1 будет повторно включена в списки на оказание материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией в 2016 году. При составлении списка граждан на оказание материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией в 2016 г. специалистом была допущена ошибка, согласно которой ФИО1 была включена в вышеуказанные списки с указанием <адрес>, хотя она писала заявление с указанием <адрес>.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку ФИО1 была включена администрацией Дальнереченского городского округа в списки пострадавших граждан по месту регистрации: <адрес> на получение трех видов выплат: материальной помощи на восстановление жилого дома за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в сумме 25000 рублей, единовременной материальной помощи, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в сумме 10000 рублей, финансовой помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 50000 рублей. Выплаты ей произведены в полном объеме. По указанному в исковом заявлении <адрес> зарегистрирован Ш., который был включен администрацией Дальнереченского городского округа в списки пострадавших граждан на получение 4 выплаты и все выплаты получил в полном объеме. Требование ФИО1 об установлении факта проживания в период чрезвычайной ситуации по <адрес> неправомерны, поскольку противоречат федеральному и краевому законодательству (Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 « О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», постановление Администрации Приморского края от 02.09.2016 № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счёт средств, выделяемых из краевого бюджета». Как пострадавшая от продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края при прохождении тайфуна в августе-сентябре 2016 г. денежные средства ФИО1 получены по месту регистрации: <адрес>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено, ФИО1 и ее супруг имеют в общей собственности жилой дом, расположенный по <адрес>.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Свидетель К. показала, что ФИО1 знает длительное время, проживает с ней и ее мужем по соседству на <адрес>. ФИО1 постоянно проживает с супругом в частном доме, ведут совместное хозяйство, обрабатывают огород, следят за техническим состоянием жилого дома. В сентябре 2016 г. в результате проливных дождей, принадлежащий ФИО1 земельный участок затопило, и весь урожай пришел в негодность, от наводнения пострадал также жилой дом и находящееся в нем имущество.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Губернатора Приморского края № 63-пг «О введении на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации регионального характера» от 31.08.2016 г. (в редакции Постановления Губернатора Приморского края № 66-пг от 07.09.2016 г.) на территории Приморского края (в частности в Дальнереченском районе) установлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В соответствии с Постановлением администрации Дальнереченского городского округа № 955 от 21.11.2016 г. «О внесении изменений в список улиц и домов Дальнереченского городского округа, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера в 2016 году, утвержденный постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> включен в Список улиц и домов Дальнереченского городского округа, попавших в зону чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей с ДД.ММ.ГГГГ в результате подъема уровня воды на реках Дальнереченского городского округа.

Постановлением Администрации Приморского края от 2 сентября 2016 года № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счёт средств, выделяемых из краевого бюджета» (в редакции Постановления Администрации Приморского края от 13 сентября 2016 года № 424-па) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях, в числе прочих, Дальнереченского городского округа, Дальнереченского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3. постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. № 413-па списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, формируются на основании заявлений граждан, документов, подтверждающих регистрацию их по месту жительства в жилом доме, имеющем придомовой земельный участок, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и актов обследования этого жилого дома и утраченного урожая, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK», признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> принадлежит на праве общей собственности ФИО1 и ее супругу, и они пользуется приусадебным земельным участком, и жилым домом, расположенным по указанному адресу.

Согласно паспорту ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес>.

В список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате подъема уровня воды на реках Дальнереченского городского округа в сентябре 2016 года истец ФИО1 не включена, но принадлежащий ей дом по <адрес> включен в Список улиц и домов, попавших в зону затопления, утвержденный постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что по указанному <адрес> зарегистрирован Ш., который был включен администрацией Дальнереченского городского округа в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи и ему были произведены все выплаты, ФИО1 по указанному адресу не была зарегистрирована, и была включена в указанные списки граждан по <адрес>, и по этому адресу получила финансовую помощь в полном объеме, что подтверждается документально.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания факта проживания истца по <адрес>, поскольку она зарегистрирована по <адрес> по этому адресу получила финансовую помощь как пострадавшая в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в августе -сентябре 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта проживания в жилом доме по <адрес> по состоянию на август –сентябрь 2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Ляшко