Решение № 2-2905/2017 2-2905/2017~М-2001/2017 М-2001/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-2905/2017

Дело № 2-2905/2017

Изготовлено 10 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.Н.,

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска (далее – ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя младших классов в МБОУ г.Мурманска «Гимназия №»; в МБОУ г.Мурманска СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ ей отказано.

Из подсчета стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

учебные отпуска с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

сессии с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

не подтвержденные сведениями индивидуального персонифицированного учета: период больничного листа по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ г.Мурманска «Гимназия №».

Считает данное решение ответчика незаконным. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные спорные периоды, назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом, представила в материалы дела заявление (л.д.40), в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Мурманска в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. В обоснование указала, что ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни другими нормативными актами не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ г. Мурманска «Гимназия №», отраженные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствовали сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, однако, в настоящее время МБОУ г. Мурманска «Гимназия №» сданы уточненные индивидуальные сведения в отношении истца. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откорректированы и подлежат включению в стаж.

Что касается отпуска по уходу за ребенком, то он не подлежит включению в стаж. Обращает внимание суда, что отпуск имел место с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд истцу в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив материалы пенсионного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно протоколу заседания комиссии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей составил – 23 года 10 месяцев 21 день, при требуемом не менее 25 лет.

При этом из подсчета стажа исключены:

периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

учебные отпуска с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

сессии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (информация о сохранении заработной платы отсутствует);

отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период больничного листа по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ г.Мурманска «Гимназия №».

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений представителя ответчика, период больничного листа по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ г.Мурманска «Гимназия №», отраженные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, не были засчитаны в стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, так как не соответствовали сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, за указанные периоды не были представлены в 3-х месячный срок.

Однако, в настоящее время сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откорректированы, поскольку МБОУ г. Мурманска «Гимназия №» ДД.ММ.ГГГГ сданы уточненные индивидуальные сведения в отношении истца.

Таким образом, в настоящее время спор в указанной части отсутствует.

Спорными являются исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков и сессий, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 2010 года при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе, работников, осуществляющих педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судом установлено, что истец в период осуществления педагогической деятельности направлялась на курсы повышения квалификации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; сессии: (учебный отпуск) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - документально подтверждается справкой МБОУ г.Мурманска «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные выше спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках подлежат включению в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца в части включения в педагогический стаж работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В силу ч. 5 ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До вступления в силу Трудового Кодекса РФ, и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, отпуск по беременности и родам включается в педагогический стаж, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом истребованы сведения ГОБУЗ МГКБСМП, согласно которым ФИО1 (ФИО2) С.В. действительно находилась на стационарном лечении в Родильном доме № г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информация о выдаче листа нетрудоспособности по беременности и родам отсутствует, поскольку медицинская документация в связи с истекшим сроком хранения уничтожена.

Согласно сведениям из лицевых счетов по средней школе № Октябрьского РОНО г. Мурманска за 1991 – 1992 года на ФИО1 (<данные изъяты>) С.В., предоставленных архивным отделом ГАУ МО «ЦКО», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен очередной отпуск с 09 марта по ДД.ММ.ГГГГ. В период отпуска у нее наступило право на отпуск по беременности и родам, в связи с чем очередной отпуск был прерван и предоставлен ей после окончания отпуска по беременности и родам.

Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ей был предоставлен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, фактически отпуск по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Без включения указанного стажа право на пенсию у истца не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Октябрьском административном округе города Мурманска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- период сессии (учебный отпуск) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Л.Н.Бойко