Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-80/2017

Гражданское дело № 2-80/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Нерчинский Завод 01 июня 2017 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.О.,

с участием заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Ляминовй М.В.,

представителя ответчика ООО «Ивановское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО«Ивановское» о понуждении утилизировать емкости с веществом «Гранозан» и россыпь данного вещества находящиеся на территории зернотока ООО «Ивановское», расположенного в <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Ивановское» с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой проверки требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, установлен факт ненадлежащего хранения ООО «Ивановское» токсичного вещества «Гранозан», что противоречит требованиям Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 19 июня 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

Просил понудить ООО «Ивановское» утилизировать емкости с веществом «Гранозан» и россыпь данного вещества находящиеся на территории зернотока ООО «Ивановское», расположенного в <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «Обезопасном обращении с пенстицидами и агрохимикатами».

В судебном заседании заместитель прокурора Нерчинско-Заводского района Лямина М.В., заявленный иск поддержала.

Представитель ответчика ООО «Ивановское» ФИО1 иск признал.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 16 ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды относиться запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 08 июля 2015 года № 1316-р Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, относиться ртуть и её соединения.

Согласно перечню загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 года № 1316-р, к вышеназванным загрязняющим веществам относится ртуть и ее соединения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

В соответствии с п. 5.10 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Высота штабеля при хранении препаратов в мешках, металлических барабанах, бочках вместимостью не менее 5 л, картонных и полимерных коробках, ящиках, флягах допускается в три яруса. При использовании стеллажей высота складирования может быть увеличена. Минимальное расстояние между стеной и грузом должно быть не менее 0,8 м, между перекрытием и грузом - 1 м, между светильником и грузом - 0,5 м. Запрещается хранение пестицидов навалом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории заброшенного зернотока ООО «Ивановское», расположенного в <адрес>, хранятся емкости, содержание вещество «Гранозан» – это порошок белого или желтовато-оранжевого цвета, не растворяется в воде, но хорошо растворяется в соляной кислоте и органических растворителях. Сильно действующее ядовитое вещество. Отличается большой летучестью даже при низких температурах. Указанное вещество содержит органическое соединение ртути и имеет повышенную токсичность, в связи с чем, его применение запрещено. Часть емкостей с «Гранозаном» находятся в открытом состоянии, то есть в свободном доступе для животных, птиц и людей. При этом часть вещества рассыпана на земельном участке зернотока, часть находится под крышей, и разносится ветром, что создает опасность для жизни и здоровья, граждан, а также безопасности окружающей среды.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие ООО «Ивановское» в части непринятия мер к организации надлежащего хранения пестицидов может явиться прямой и основной причиной нарушения прав неопределенного круга лиц, может привести к массовому нарушению прав граждан на безопасную среду обитания, причинить вред здоровью людей и окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

В связи с тем, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, с учетом его материального положения, подлежит взысканию государственная пошлина, которую суд считает возможным снизить до <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Ивановское» о понуждении утилизировать емкости с веществом «Гранозан» и россыпь данного вещества находящиеся на территории зернотока ООО «Ивановское», расположенного в <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», удовлетворить.

Понудить ООО «Ивановское» утилизировать емкости с веществом «Гранозан» и россыпь данного вещества, находящиеся на территории зернотока ООО «Ивановское», расположенного в <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Взыскать с ООО «Ивановское» в пользу муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Копия верна: Судья В.А. Былкова