Решение № 12-4/2019 12-91/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года город Орёл

Судья Северного районного суда <адрес> Баранчиков М.Н., рассмотрев в помещении районного суда в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОВМ УМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО3 о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с принятым процессуальным решением, ФИО1 обратилась в Северный районный суд <адрес> с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование заявленных требований указала, что после изменения фамилии, заменить паспорт в установленные законом сроки не смогла, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации она не проживала.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в ней.

Юрисконсульт правого отделения УМВ России по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании указала, что нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, выражается, в том числе, в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт) или по недействительному документу, удостоверяющего личность гражданина (паспорту).

На основании п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 N 828, паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В силу п. 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. Изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения является одним из оснований для замены паспорта (п. 12 Положения).

Согласно п. п. 12, 15 указанного Положения при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления указанного обстоятельства.

Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению ФИО1, квалификация ее действий в соответствии с положениями гл. 19 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.67 КоАПРФ).

Дело рассмотрено заместителем начальника ОВМ УМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО3 всесторонне, полно, объективно и разрешено в соответствии с законом, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> была выявлена гражданка ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по недействительному паспорту, не заменив его в установленный законом срок после изменения фамилии.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта серии № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I – ТД №, согласно которому после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1, копией заявления ФИО1, согласно которому документы и личные фотографии для замены паспорта были сданы заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющихся в деле доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным. Вместе с тем его содержание не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом, так как недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Поскольку предусмотренная законом обязанность по замене паспорта при изменении фамилии своевременно не была выполнена ФИО1 и ею допущено проживание по документу, который не являлся действительным, в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения.

Квалификация ее действий по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ соответствует обстоятельствам дела и является правильной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имелось.

Административное наказание ФИО1 назначено с соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о ее личности в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Назначенное ФИО1 административное наказание является соразмерным содеянному, оснований для его смягчения не усматривается.

Довод ФИО1 о том, что она не имела возможности заменить паспорт в установленный законом срок в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проживала по месту регистрации, является несостоятельным, поскольку выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 N 828).

Иных доводов, которые могли бы повлиять на выводы судьи заявителем не представлено, как не и представлено фактов, которые не были проверены и учтены должностным лицом ОВМ УМВД России по <адрес> при рассмотрении дела об административном правонарушении и имели бы юридическое значение при рассмотрении данной жалобы.

Проанализировав собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а жалобы ФИО1- без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОВМ УМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья М.Н. Баранчиков