Решение № 2-2926/2021 2-2926/2021~М-275/2021 М-275/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2926/2021

К делу №


Решение

именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Краснодарского края. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Его родителями являлись, отец ФИО2, мать ФИО3.

Решениями Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав.

Постановлением главы <адрес> Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении малолетнего Г.<адрес> в детское государственное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей», он был помещен в Армавирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Улыбка».

ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО2 умер, мать ФИО4 (в девичестве ФИО5) В.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2020 истец обратился в Министерство труда и социального развития Краснодарского края с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 отказано. Указано, что на момент подачи заявления ему исполнилось 23 года. Решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением не представлено.

Считая отказ, выданный Министерством труда и социального развития Краснодарского края, незаконным, ФИО1 обратился в суд.

В судебное заседание истец, его представитель не явились. О месте и времени судебного заседания извещены, об отложении заседания не просили.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, направил возражения относительно заявленных исковых требований, в которых просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закреплён перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил, статье 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» включение в список носит заявительный характер. Заявление подается в соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства заявителя.

Действующее законодательство содержит механизм реализации гражданами указанной категории своего права на предоставление жилого помещения, а также содержит сведения об уполномоченных органах, осуществляющих функции, связанные с проведением мероприятий по признанию права на предоставление жилого помещения и отнесения гражданина к указанным выше категориям, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 8 статьи 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ«Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», с ДД.ММ.ГГГГ лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Указанные лица при подаче заявления о включении в список в соответствии с перечнем прилагаемых к заявлению документов согласно пункту 20 части 9 статьи 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ должны предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления вступившее в силу решение суда о признании за ними прав на обеспечение жилыми помещениями.

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Краснодарского края. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В свидетельстве о рождении ФИО1 его родителями указаны отец, ФИО2, мать, ФИО3.

Решениями Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав. Отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4 (в девичестве ФИО5) В.С. ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на полном государственном обеспечении, учился и воспитывался в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Краснодарского края.

В ноябре 2020 истец обратился в Министерство труда и социального развития Краснодарского края с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, поскольку на момент подачи заявления ему исполнилось 23 года и у истца отсутствует решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Уважительных причин, которые объективно препятствовали истцу встать на учет лиц на нуждающихся в жилых помещениях до исполнения 23 дет, судом не установлено. Сведения о том, что по основаниям связанным с его личностью, ФИО1 не мог обратился с соответствующим заявлением, отсутствуют. Указание на отсутствие регистрации по месту жительства в г. Краснодаре к таким причинам не относятся, т.к. это обстоятельство само по себе не препятствовало обращению.

Кроме того, из материалов дела и содержания отзыва, видно, что ФИО1 до достижения им 23 лет на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное в <адрес>176а, которое в дальнейшем им было отчуждено. Отчуждая принадлежащую ему собственность, истец фактически совершил действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

Данных о том, что указанное жилое помещение было непригодно для проживания суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не состоит и ранее не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, либо как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем, обратился с заявлением, после утраты статуса, лица оставшегося без попечения родителей, уважительных причин пропуска этого срока не имеется, суд не находи оснований для признания заявленных требований обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: