Постановление № 5-180/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-180/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ст. Крыловская 26 мая 2020 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Остапенко Л.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по <адрес>, зарегистрированного проживающим по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлено, что гр. ФИО1 в период проведения ограничительных мер (карантина) не выполнил требования п.п. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с которым граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и пп.1 п.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» в соответствии с которым установлен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью,.. следованию к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализации которых не ограничена, ухода за недееспособными, ограничено недееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а так же гражданам имеющим заболевания эндокринной системы, органов дыхания, системы кровообращения,…

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что действительно покинул пределы своего места жительства ДД.ММ.ГГГГ для встречи с друзьями, травму ноги получил по собственной неосторожности, просит строго не наказывать, раскаивается.

Заслушав доводы ФИО1, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд считает, что вина гр. ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ введенной в действия с 01.04.2020 года невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением главного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено организовать контроль за соблюдением карантина, принять меры по введению режима повышенной готовности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан (п.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), пункты 1.3.,2.6.,2.7.,10.1,13..1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1\3.2..3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г.№65). Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г №66 коронавирусная инфекция (2019-пCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить: в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» п.п. «а» п. 4 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта.

В соответствии с Указом президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Колвид-19) установлены с 4 по 30 апреля 2020 года нерабочие дни, рекомендовано установить особы порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих транзитные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. а, ч. 3 Правил)Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а так же с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения.

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в субъектах Российский Федерации приняты нормативные правовые акты в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов ПРФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ в редакции от 01.04.2020 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Главой администрации (губернатором) Краснодарского края 31.03.2020 года за № 185 издано постановление, которым введены на территории Краснодарского края ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31.03.2020 года по 05.04.2020 года, которым установлен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью,.. следованию к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализации которых не ограничена, ухода за недееспособными, ограничено недееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а так же гражданам имеющим заболевания эндокринной системы, органов дыхания, системы кровообращения,…

Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 05.04.2020 года № 194 продлен срок ограничительных мероприятий по 12.04.2020 года.

Вина гр. ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлены обстоятельства, при которых ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, письменными объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от 21.05.20020 года, согласно которых он ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время покинул пределы своего места жительства направился на берег реки Ея, по <адрес> так как хотел встретиться с друзьями, друзей не нашел, встретил ранее ему незнакомую девушку с которой на берегу реки стал распивать спиртные напитки, затем пошел на <адрес> к своему другу, когда перелазил через ограждение упал, почувствовал боль, стал звать на помощь т. ФИО8, хозяйку дома, которая вызвала скорую помощь; письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 40 минут, когда они находились дома по <адрес><адрес> услышали крики, вышли на улицу увидели ФИО1, который лежал на земле и жаловался на боли в ноге, они вызвали скорую медицинскую помощь, ФИО6 госпитализировали.

Согласно рапорта сотрудника участкового ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как ФИО1, проживающий по <адрес> находился на значительном расстоянии от своего места жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут, а именно по <адрес>.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении установлена причастность и вина гр. ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая, что постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и постановление главы Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края 31.03.2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края были опубликованы в установленном законом порядке, доводы ФИО1 о том, что он не знаком с содержанием указанных постановлений, суд считает несостоятельными.

Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого ФИО1 административного наказания, судья, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, личность виновного, его имущественное положение, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, назначает наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11, 30.1, 6.3 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: ИНН <***>, ОМВД по району ОКТМО 03624000, КПП 233801001; номер счета 40101810300000010013, Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, код бюджетной классификации 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Судья