Постановление № 5-197/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-197/2020

Дело №5-197/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Большой Камень резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 г.;

мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2020 года;

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (<...>) Рогачева А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2020 в период времени с 09 часов 30 мин. по 16 часов 00 мин. ФИО1, действуя в составе группы лиц совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 управляя маломерным судном <данные изъяты>, осуществляя любительское рыболовство в б.ФИО5 Уссурийского залива (внутренние морские воды РФ), в нарушение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 №267, осуществил добычу (вылов) 2 364 особей трепанга дальневосточного, общим весом 129,7 кг, без разрешения (путевки) на добычу (вылов) трепанга дальневосточного. Действия ФИО1 выразились в приемке на борт маломерного судна <данные изъяты> сетчатых мешков с трепангом дальневосточным от граждан ФИО4, ФИО3 и ФИО2, транспортировке их на борту указанного судна до места сброса в акватории б.ФИО5 Уссурийского залива.

ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме, раскаялся, при назначении наказания просил учесть его сложное материальное положение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча которых не запрещена.

В соответствии со статьями 11, 34 Закона о рыболовстве – добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

Приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 №267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 57.1 указанных Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Собранные и исследованные по делу относимые, допустимые и достаточные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Так, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 18.05.2020, при составлении которого ФИО1 возражения либо замечания не отразил;

- протоколом досмотра транспортного средства от 18.04.2020, согласно которому в кормовом отсеке маломерного судна <данные изъяты> белого цвета, с прикрепленным к транцу лодочным мотором Suzuki 200 л.с., обнаружено: 3 сетчатых мешка типа «питомза», 2 спинки для крепления водолазных баллонов, 4 водолазных баллона, 2 пары ласт, 2 маски водолазных, 3 пластиковых бочки объемом 25 л, на крышках которых просверлены отверстия. Все предметы находятся в мокром состоянии, со следами недавнего использования, а именно – на сетчатых мешках имеются остатки донной растительности и грунта. В одном из отсеков маломерного судна обнаружена синтетическая веревка жёлто-зелёного цвета, намотанная на пустую пластиковую бутылку; протоколом об изъятии вещей и документов от 18.04.2020;

- актом подъема (выборки) имущества и объектов лова при отсутствии владельца от 18.04.2020, в соответствии с которым в 17 час. 00 мин. 18.04.2020 в точке с координатами № комиссией в составе сотрудников отделения (погз) в г.Большой Камень осуществлен подъем (выборка) имущества и объектов лова при отсутствии владельца, а именно 6 пластиковых бочек с водными биоресурсами трепангом дальневосточным. Данные пластиковые бочки были связаны между собой, на конце связки прикреплена синтетическая веревка желто-зеленого цвета, с привязанной к ней пустой пластиковой бутылкой. Данная веревка с привязанной бутылкой идентична обнаруженной в одном из отсеков вышеуказанного маломерного судна;

- актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, от 18.04.2020, согласно которому в 6 пластиковых бочках находятся 2364 особи трепанга дальневосточного, общим весом 129,7 кг.; указанные ВБР находятся в жизнеспособном состоянии и подлежат выпуску в естественную среду обитания;

- протоколом о взятии проб и образцов от 18.04.2020; заключением научного сотрудника ФГБНУ «ТИНРО-Центр» ФИО6 от 27.04.2020 об определении видового состава представленных водных биологических ресурсов; актом возврата объектов живой морской природной среды незаконно добытых физическим лицом по делу об административном правонарушении №№; сообщением генерального директора ООО НПКА «НЕРЕИДА» о стоимости трепанга дальневосточного по состоянию на 18.04.2020; протоколами опросов свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по обстоятельствам выявления административного правонарушения; протоколом опроса ФИО1 от 20.04.2020; протоколом об административном правонарушении от 18.05.2020; фототаблицей, а также воспроизведенной в ходе судебного заседания видеозаписью.

Поскольку добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, то деятельность по добыче, приемке, погрузке и транспортировке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих правомерность изъятия трепанга дальневосточного из среды обитания, приемки и транспортировки на борту судна данных биоресурсов до момента их сброса свидетельствует о том, что ФИО1 нарушил п.п. «ж» пункта 57.1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость водных биоресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

С учетом средней рыночной стоимости 1 килограмма живого трепанга Дальневосточного по состоянию на 18.04.2020 в размере 2000 руб., количества незаконно добытого трепанга Дальневосточного - 129 кг 700 грамм (согласно акту пересчета, перевеса), сумма штрафа составляет 259400 руб., сумма минимального размера административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, составляет 129700 руб.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что ФИО1 не трудоустроен, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также принимая во внимание, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 129700 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 3.17 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено материалами дела в ходе производства по делу были изъяты маломерное судно <данные изъяты> белого цвета, подвесной лодочный мотор № 200 л.с., телега лодочная, две пластиковые бочки синего цвета 25 л, на крыше бочек просверлены отверстия, пластиковая бочка белого цвета 25 л, на крыше бочки просверлены отверстия, которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 18.04.2020 переданы на хранение в погз в г.Большой Камень (л.д.19).

Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению

Изъятые - маломерное судно <данные изъяты> белого цвета, подвесной лодочный мотор № 200 л.с., телега лодочная, находящиеся на хранении на территории погз в г.Большой Камень, подлежат возвращению собственнику Луба Л.И.; изъятые пластиковые бочки, на крыше бочек просверлены отверстия, находящиеся на хранении на территории погз в г.Большой Камень, - подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 129700 (сто двадцать девять тысяч семьсот) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятое маломерное судно <данные изъяты> белого цвета, подвесной лодочный мотор № 200 л.с., телега лодочная, находящиеся на хранении на территории погз в г.Большой Камень, - по вступлению в законную силу постановления возвратить по принадлежности ФИО11.

Изъятые – две пластиковые бочки синего цвета 25 л, на крыше бочек просверлены отверстия, пластиковую бочку белого цвета 25 л, на крыше бочки просверлены отверстия, находящиеся на хранении на территории погз в г.Большой Камень, - подлежат уничтожению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

ИНН <***>

КПП 250802003

Банк получателя - Дальневосточный ГУ Банка РФ по Приморскому краю

БИК 040507001

Расчетный счет <***>

ОКТМО 05714000

Получатель: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (Служба в г.Находке, л/с <***>)

КБК 18911601081010037140

УИН 18907251360190002782

Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.

Судья А.В. Рогачева