Решение № 2-3/176/2017 2-3/176/2017~М-3/161/2017 М-3/161/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-3/176/2017

Дело № 2 –3/176/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Нагорск

Кировской области 27 июля 2017 года

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Попова С.Г.,

при секретаре Иванцевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Нагорского района Кировской области Соловей А.А.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Нагорского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Ботезат <данные изъяты> о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нагорского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что гражданину Молдовы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по Кировской области выдан вид на жительство серия 82 № на территории Нагорского района по адресу <адрес>1 до ДД.ММ.ГГГГ, где был зарегистрирован ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ Согласно полученным данным, в том числе в ходе ежемесячных проверок ОП «Нагорское» МО МВД России «Слободской», иностранный гражданин по данному адресу не проживает. В соответствии с решением мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО1 был расторгнут и в феврале 2015 г. ФИО1 уехал в неизвестном направлении. В настоящее время фактически данный гражданин в квартире по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства ФИО1 Сведения о постановке его на учет по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Просят суд признать недействительной регистрацию по месту жительства гражданина Республики Молдова Ботезат <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>. Обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России "Слободской" снять гражданина Республики Молдова Ботезат <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Нагорского района Соловей А.А. (по доверенности) на исковых требованиях настаивал, просил признать недействительной регистрацию по месту жительства гражданина Республики Молдова Ботезат <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России "Слободской" снять гражданина Республики Молдова Ботезат <данные изъяты> с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ответчик Ботезат <данные изъяты> не явился.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 13.07.2017 года ответчику ФИО1 назначен представитель – адвокат Ружникова О.А.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Ружникова О.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Нагорского района не признала. Суду показала, что ответчик приобрел право на проживание, на законных основаниях зарегистрировался по адресу: <адрес>1. В настоящее время нет сведений, где находится ответчик, а поэтому установить нарушал ли ФИО1 миграционный учет, невозможно.

Представитель третьего лица – отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, дело рассматривается в его отсутствии.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "Омиграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" (далее – ФЗ № 109) миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественнойопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 ФЗ № 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно ст. 7 ФЗ N 109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ № 109 установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:

- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание, либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

в государственную

Снятие иностранного гражданина с регистрации включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и информационную систему миграционного учета.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" и п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства

Кроме того, дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанного иностранного гражданина может способствовать необоснованному предоставлению ему гражданства Российской Федерации.

В суде установлено, что гражданину Молдовы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по Кировской области выдан вид на жительство серия 82 № на территории Нагорского района по адресу <адрес>1 до ДД.ММ.ГГГГ, где был зарегистрирован ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученным данным, в том числе в ходе ежемесячных проверок ОП «Нагорское» МО МВД России «Слободской», иностранный гражданин по данному адресу не проживает. В соответствии с решением мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО1 был расторгнут и в феврале 2015 г. ФИО1 уехал в неизвестном направлении. В настоящее время фактически данный гражданин в квартире по указанному адресу не проживает, вещей, принадлежащих ФИО1, в спорной квартире не имеется. По материалам проверки видно, что установить местонахождение ФИО1 не удалось. Сведения о постановке его на учет по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали. Таким образом, миграционный контроль за ответчиком отделом по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» не может осуществляться, так как ФИО2 по месту регистрации фактически не проживает, на территории Нагорского района не работает.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства и снять с регистрационного учета гражданина Республики Молдова ФИО1 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нагорского района Кировской области удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства гражданина Республики Молдова Ботезат <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России "Слободской" снять гражданина Республики Молдова Ботезат <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Председательствующий С.Г.Попов