Решение № 2-733/2023 2-84/2024 2-84/2024(2-733/2023;)~М-657/2023 М-657/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-733/2023

Дело № 2-84/2024 (2-733/2023)

УИД 53RS0012-01-2023-000974-81


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 января 2024 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., при секретаре Николаевой Ю.В., с участием помощника прокурора <адрес> Васильевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» (сокращенное наименование - МАОУСШ <адрес>) о возложении обязанности оборудовать в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к МАОУСШ <адрес> (далее также Учреждение), в котором просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>, 165 оконных блоков замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Иск обоснован тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях Хвойнинского муниципального округа <адрес>, было установлено, что в здании Учреждения по адресу: <адрес> оконные блоки в количестве 165 штук не оборудованы замками безопасности, чем нарушаются требования ст.ст. 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Международный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» и создается реальная угроза возможности причинения вреда жизни и здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Васильева В.В. исковые требования поддержала, основываясь на доводах, изложенных в заявлении.

Представитель ответчика МАОУСШ <адрес> – директор ФИО1 исковые требования признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, установить срок для исполнения решения суда до апреля 2025 года, поскольку в Учреждении планируется проведение капитального ремонта, в ходе которого будут заменены деревянные оконные блоки (100 штук).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> и комитета образования администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя округа.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело при сложившейся явке.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п. 2п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ №).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ №).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ №).

Пункты 17, 18, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают необходимость принятия комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на указанные объекты (территории), обеспечения их охраны, пропускного режима и оснащения объектов (территорий) техническими средствами и системами охраны.

В п. 5.1.8 ГОСТа 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.

Как следует из материалов дела и признается представителем ответчика, в здании Учреждения по адресу: <адрес>, оконные блоки в количестве 165 штук не оборудованы замками безопасности, что создает опасность для жизни и здоровья детей, а также не соответствует требованиям вышеприведенных норм права.

Доказательств, подтверждающих установку замков безопасности на часть оконных блоков, ответчиком не предоставлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд определяет ответчику разумный срок исполнения обязательств – до 31 августа 2024 года включительно.

При установлении срока суд учитывает, что указанные в иске нарушения были выявлены прокуратурой в 2022 году, однако меры для их устранения во внесудебном порядке приняты не были. Срок до начала нового учебного года достаточен для выполнения работ по оборудованию оконных блоков в соответствии с требованиями п. 5.1.8 ГОСТа 23166-99.

Доводы представителя ответчика о проведении в Учреждении капитального ремонта без предоставления доказательств, подтверждающих точные сроки его проведения, не может являться основанием для предоставления ответчику более длительного срока для исполнения решения суда, поскольку этим будет нарушено право детей на безопасное нахождение в образовательном учреждении.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» (ОГРН <***>) о возложении обязанности оборудовать в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <адрес>» в срок до 31 августа 2024 года включительно оборудовать в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес>, 165 оконных блоков замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья подпись Л.В. Брайцева