Решение № 2А-338/2020 2А-338/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-338/2020

Дело № 2а-338/2020

37RS0023-01-2020-000210-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской области 21 февраля 2020 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием прокурора Муравьева Е.Г., представителя административного истца МО МВД России «Шуйский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, в отношении ФИО2 и установлении ему ограничений:

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 30.05.2016 года, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1 уточнила административное исковое заявление, просив установить административный надзор на срок 2 года, доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований и пояснил, что освободился из мест лишения свободы 30.05.2016 г., факты совершения административных правонарушений подтвердил, с представленной характеристикой согласился.

Заслушав пояснения сторон и заключение прокурора Муравьева Е.Г., признавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих, в частности, на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 11.09.2012 г. по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима ( л.д. 7-10).

30.05.2016 г. ФИО2 освобожден из ИК № 6 ФКУ ИК -11 УФСИН России по Ивановской области в связи с окончанием срока наказания ( л.д. 12).

14.10.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 13.10.2019 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей ( л.д. 15-22).

12.12.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 11.12.2019 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 550 рублей ( л.д. 23-30).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает в ШП «Надежда» в должности грузчика, имеет постоянное место регистрации ( л.д.11,13, 32).

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 30.05.2016 г. ( л.д. 12).

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) срока погашения судимости за тяжкое преступление составляет 6 лет.

С учетом указанных норм законодательства, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, срок административного надзора ФИО2 суд устанавливает в два года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об его установлении.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из подп. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку ФИО2 совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, его характеристику, учитывая, что преступление совершено в ночное время суток, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу об установлении ФИО2 следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО2 указанных административных ограничений соотносится с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится

Руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шуйский» к ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок 2 года

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Ивановский Областной суд через Шуйский городской суд.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020 г.