Решение № 2-2525/2017 2-2525/2017~М-2074/2017 М-2074/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-2525/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строительной компании «Виват Строй» об обязании осуществить консервацию объекта

УСТАНОВИЛ :

<адрес> проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства по адресу: <адрес>, ул. 28 линия, 8, в ходе которой установлено, что строительство вышеуказанного объекта осуществляется 000 «Строительная компания «Виват Строй» на основании полученного разрешения на строительство 16-ти этажного многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой и помещениями общественного назначения на земельном участке по адресу: <адрес> N RU№ от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, который продлен до ДД.ММ.ГГГГ, выданного департаментом архитектуры и градостроительства <адрес>.

По информации Региональной службы строительного надзора <адрес>, на момент проведения сотрудниками службы проверки ДД.ММ.ГГГГ на объекте строительства по адресу: <адрес>, ул. 28 линия, 8, выполнены работы по устройству наружных и внутренних стен и перегородок с первого по восьмой этажи примерным объемом 85%. На момент проведения проверки работы не производились.

Прокурор, ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, ст. 1065 ГК РФ, ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, Правила проведения консервации объекта капитального строительства утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 802, ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.6.15.1., 6.15.2 СП 48.13330.2011. «Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНИП 12-01-2004» (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), указывает о том, что установленный факт приостановления строительных работ, и установленный факт отсутствия консервации объекта и строительной площадки, является основанием для требований об обязании ответчика осуществить консервацию объекта и строительной площадки 16-ти этажного многоквартирного дома с подземной автостоянкой и помещениями общественного назначения на земельном участке по ул<адрес>.

В суде помощник прокурора <адрес> ФИО3, просила требования удовлетворить.

Ответчик 000 «Строительная компания «Виват Строй» извещенный о рассмотрении дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.34), в суд не делегировал своего представителя, причины неявки не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Региональная служба государственного строительного надзора <адрес> извещенная о рассмотрении дела, в суд представителя не делегировала, в письменном отзыве просила требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя, что суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом из материалов дела установлено, что проверкой проведенной прокуратурой <адрес> на предмет соблюдения градостроительного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что строительство осуществляется 000 «Строительная компания «Виват Строй» на основании полученного разрешения N RU№ от ДД.ММ.ГГГГ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, с продлением срока до ДД.ММ.ГГГГ, выданного департаментом архитектуры и градостроительства <адрес>, на строительство 16-ти этажного многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой и помещениями общественного назначения на земельном участке по адресу: <адрес>

По информации Региональной службы строительного надзора <адрес>, на момент проведения сотрудниками службы проверки ДД.ММ.ГГГГ на объекте строительства по адресу: <адрес> выполнены работы по устройству наружных и внутренних стен и перегородок с первого по восьмой этажи примерным объемом 85%. На момент проведения проверки работы не производились.

В соответствии с письмом 000 «Строительная компания «Виват Строй» N 38/6959, поступившим в Региональную службу строительного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ строительные работы на объекте по вышеуказанному адресу не ведутся. Извещение о возобновлении работ до настоящего времени в службу не поступало.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Правила про ведения консервации объекта капитального строительства утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 802.

Согласно п.2,3 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6.15.1., 6.15.2 СП 48.13330.2011. «Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНИП 12-01-2004" (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик и извещает о принятом решении лицо, осуществляющее строительство (при осуществлении строительства на основании договора), орган местного самоуправления, а также соответствующие органы государственного надзора. Ответственность за безопасность объекта, строительство которого прекращено или приостановлено, несет застройщик.

По мнению суда, установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что руководство 000 «Строительная компания «Виват Строй» уведомило орган государственного надзора о приостановлении строительных работ, однако меры к консервации объекта и строительной площадки, а именно: приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность объекта для населения и окружающей среды, не приняла. Нарушение требований законодательства о консервации объекта создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан и может причинить вред окружающей среде.

Положения ч.1 ст. 1065 ГК РФ устанавливают, что причинение вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению требований о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Анализ установленных по делу обстоятельств, а также положений приведенных выше норм права, позволяет суду сделать вывод о том, что действующее законодательство возлагает на застройщика, прекратившего строительные работы, обязанность произвести консервацию объекта, в целях обеспечения прочности, устойчивости и сохранности основных конструкций, для безопасности объекта для населения и окружающей среды.

Поскольку ответчик не предоставил в суд доказательств опровергающих основания, в силу которых закон возлагает на застройщика обязанность производить консервацию объекта, то суд находит исковые требования, заявленные прокурором в соответствии со ст. 45 ГПК РФ подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать 000 «Строительная компания «Виват Строй» (ОГРН №, ИНН/КПП №) осуществить консервацию объекта и строительной площадки 16-ти этажного многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой и помещениями общественного назначения на земельном участке по адресу: <адрес>.

Взыскать с 000 «Строительная компания «Виват Строй» (ОГРН №, ИНН/КПП №) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья :