Решение № 2-382/2025 2-382/2025~М-312/2025 М-312/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-382/2025

УИД 35RS0022-01-2025-000514-55

Дело № 2-382/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 02 октября 2025 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Меньшиковой Ю.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Тотемский районный суд с исковым заявлением к комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных требований указал, что в 1979 году он и его <данные изъяты> ФИО2 были вселены в квартиру по адресу: <адрес> которая в настоящее время находится в их фактическом пользовании. Ордер на данное жилое помещение был получен ФИО2 и ее <данные изъяты> ФИО3 (дата) брак между ФИО2 и ФИО3 был расторгнут, ФИО3 на данной жилой площади в настоящее время не зарегистрирован и не проживает, его местонахождение неизвестно. Жилье было предоставлено Тотемским леспромхозом, в настоящее время данного юридического лица не существует. Указанный многоквартирный дом долгое время был по существу бесхозяйным и на балансе других юридических лиц, в том числе муниципальных органов, не числился. Он и его <данные изъяты> ФИО2 в данной квартире зарегистрированы в установленном порядке. Ордер на занятие жилой площади утрачен. Согласно полученной из архивов информации, документация, которая подтверждает право пользования истцом данного жилого помещения, Тотемским леспромхозом в период его ликвидации в архивные учреждения на хранение не передавалась. Таким образом, в спорное жилое помещение он и его мать ФИО2 вселились законно, зарегистрированы в нем, давно пользуются данной квартирой по прямому назначению и осуществляют необходимый текущий ремонт и обслуживание. Плата за коммунальные услуги вносится своевременно и в полном объеме. 22.09.2024 собственником данного жилого дома (здания) стал Тотемский муниципальный округ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Соответственно многоквартирный жилой дом находится на балансе муниципального образования со всеми вытекающими юридическими последствиями. Фактическими пользователями одной из квартир в данном доме является он и его <данные изъяты> ФИО2, но при этом никаких договорных отношений между собственником здания и истцом до настоящего времени не установлено и их гражданские взаимоотношения никак не урегулированы.

Протокольным определением суда от 29.07.2025 к производству суда были приняты уточненные исковые требования ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Протокольным определением суда от 11.08.2025 ФИО2 исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в гражданское дело в качестве соистца в связи с поступившим от нее заявлением о признании за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 и ФИО2 проживают в спорном жилом помещении с 1976 года. Дом принадлежал не леспромхозу, а ГПТУ-16, где ФИО1 работал <данные изъяты>, а ФИО2 <данные изъяты> Ордер на занятие жилой площади выдавался, но на сегодняшний день он утерян. ФИО1 и ФИО2 имеют регистрацию по данному адресу, в настоящее время в квартире проживает только ФИО2 Многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим расселению, расселение планировалось произвести до нового года, но теперь обещают расселение произвести позднее. ФИО1 оплачивает коммунальные платежи, они содержат жилое помещение, производят ремонт. Требований о выселении из данного жилого помещения к ним никто не предъявлял.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1 ФИО4, исследовав и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст.47 и ст.105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Договор можно считать заключенным при фактическом его исполнении, то есть совершении конклюдентны действий, которые со стороны нанимателя выражаются в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, проведении текущего ремонта, а со стороны наймодателя – в фактическом предоставлении жилого помещения в пользование.

В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно записи акта о рождении ..... от (дата) родителями ФИО1, (дата) года рождения, являются ФИО5 и ФИО6

Из записи акта о заключении брака ..... от (дата) следует, что (дата) заключен брак между ФИО3, (дата) года рождения и ФИО6, (дата) года рождения, после заключения брака супруге присвоена фамилия «Лисицына».

Из записи акта о расторжении брака ..... от (дата) следует, что (дата) прекращен брак между ФИО3, (дата) года рождения и ФИО2, (дата) года рождения. После расторжения брака супруге присвоена фамилия «Лисицына».

Согласно записи акта о смерти ..... от (дата) ФИО3, (дата) года рождения умер (дата) в <адрес>

Согласно выписки из ЕГРН собственником жилого помещения с кадастровым номером ..... по адресу: <адрес>, является администрация Тотемского муниципального округа, на основании постановления администрации муниципального образования «город Тотьма» №327 от 04.09.2017 жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению № 327 от 04.09.2017 «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>. признан аварийным и подлежащим сносу. Установлено, что дальнейшее использование жилого многоквартирного дома в качестве места постоянного проживания граждан является недопустимым. В срок до 01.01.2021 произвести расселение физических лиц, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме.

Из информации от 04.08.2025, предоставленной комитетом имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа следует, что администрацией Тотемского муниципального округа изменения о переносе сроков расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в постановление администрации муниципального образования «город Тотьма» № 327 от 04.09.2017 не вносились, иное постановление о расселении физических лиц из указанного дома с другим сроком расселения не принималось.

Согласно информации от 04.07.2025, предоставленной ОВМ ОМВД России «Тотемский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 10.03.1993 по настоящее время. ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 31.01.2001 по настоящее время.

Согласно представленных в материалы дела копий формы № 1 – 12.04.1978 при заполнении заявления о выдаче (замене) паспорта ФИО6, (дата) года рождения указано место жительства: г. <адрес> 10.04.1979 при заполнении заявления о выдаче (замене) паспорта ФИО2, (дата) года рождения указано место жительства: <адрес>

Согласно домовой книге по адресу: <адрес> следует, что за № 71, № 72, № 73 указан ФИО3, ФИО6, ФИО1 с регистрацией по адресу: <адрес> от 30.11.1976г.; за № 86 указана ФИО6 обмен паспорта, в связи с новым положением по адресу: <адрес> от 05.05.1978г.; за № 88 указан ФИО3 обмен паспорта, в связи с новым положением по адресу: <адрес> от 05.05.1978 г.; за № 92 указана ФИО2 смена паспорта, перемена фамилии от 25.04.1979 г.; за № 100 указан ФИО3 от 15.12.1987г.; за № 107 указан ФИО1 вернулся из армии, прописан от 10.03.1993г.

Согласно информации комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа от 26.06.2025 № 796 комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа не располагает информацией о документах-основаниях вселения ФИО1, (дата) года рождения, и ФИО2, (дата) года рождения, в квартиру по адресу: Вологодская область, <адрес> Плата за найм жилого помещения по указанному выше адресу не начисляется.

Из информации от 05.08.2017 № 663, предоставленной архивным отделом администрации Тотемского муниципального района, следует, что в архивном фонде Рабочего (профсоюзного) комитета Тотемского леспромхоза Вологодской области за 1974-1977 г.г. сведений о выдаче ордера ФИО3 на квартиру № 8 в доме № 11 по ул. пос. Лесотехникум г. Тотьмы нет. Сообщают, что документы Рабочего (профсоюзного комитета) Тотемского леспромхоза на хранении в архиве не в полном объеме период 1948-1977 г.г., документы Тотемского леспромхоза - за период 1928-2006 г.г.

Из информации от 27.07.2017, предоставленной КАУ ВО «Областной архив по личному составу» следует, что документы Тотемского лепромхоза объединения «Вологдалеспром» по личному составу и основной деятельности; объединения «Вологдалеспром» по основной деятельности на хранение в архив не поступали.

Согласно информации от 04.07.2025, предоставленной ЗАО «Тотьмалесторг», ФИО2, (дата) года рождения работала в ОРСе Тотемского ЛПХ <данные изъяты> в столовой ГПТУ – 10 с 13.09.1977 по 24.05.1979 г.г., с 22.11.1982 по 05.03.1985 г.г. работала <данные изъяты>. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ОРСе Тотемского ЛПХ не работал. ФИО2 квартиры от предприятия не предоставлялось.

Согласно информации абонентского пункта в г. Тотьме ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не газифицирована.

Из информации от 26.06.2025, предоставленной ООО «Северная сбытовая компания» Тотемское территориальное отделение, следует, что на жилое помещение по адресу: <адрес> для расчетов за потребленную электрическую энергию открыт лицевой счет ..... на имя ФИО2, договор энергоснабжения в письменной форме не заключался, оплата поступает по квитанциям, задолженность отсутствует.

Из информации от 26.06.2025, предоставленной МУП «Тотьма- Водоканал», следует, что по адресу: <адрес> оказываются услуги по водоснабжению, задолженности по оплате услуг не имеется. Информацией, кто именно оплачивает коммунальные услуги предприятие не располагает.

Согласно информации от 01.07.2025, предоставленной Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области, начисления на оплату взносов на капитальный ремонт по адресу: <адрес> не производятся в связи с тем, что дом признан аварийным.

Согласно информации от 09.07.2025, предоставленной АО «ВОЭК», лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на ФИО2, (дата) года рождения, оплата за тепло производится своевременно, задолженность на момент поступления запроса за потребленную тепловую энергию по вышеуказанному адресу отсутствует, идентифицировать личность, кто именно производит отплату за потребленную тепловую энергию возможности нет.

Из информации от 08.07.2025, предоставленной ООО «Тотьмастрой плюс», следует, что жилой дом по адресу: <адрес> на управлении (обслуживании) не состоит, запрашиваемой информацией не располагают.

18.06.2025 ФИО1 обратился в администрацию Тотемского муниципального округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: г<адрес>, указав, что в данной квартире он и ФИО2 имеют регистрацию, ордер на занятие жилой площади предоставить не может в связи с его утратой.

Из письма комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа от 18.06.2025 № 748 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Тотемского муниципального округа Вологодской области с 22.09.2024. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке очередности (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). По данным комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа по состоянию на 18.06.2025 ФИО1 на учете в качестве нуждающегося не состоит, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Анализ вышеуказанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к жилищному фонду социального использования, поступило в муниципальную собственность, в связи с чем, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ФИО1 не проживает в спорной квартире, но имеет постоянную регистрацию по месту жительства в жилом помещении с 1976 года, ФИО2 проживает в указанной спорной квартире и имеет регистрацию по данному адресу с 1976 года, законность их вселения в жилое помещение никем не оспаривается, они оплачивают коммунальные расходы, несут бремя содержания жилья, добросовестно, в течение длительного времени использовали жилое помещение по его назначению, с требованием о их выселении никто не обращался, то есть фактически ФИО1 и ФИО2 исполняют обязанности по договору социального найма. Суд полагает, что ФИО1 и ФИО2 приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма. На момент передачи квартиры в муниципальную собственность истцы уже длительное время проживали и были зарегистрированы в данной квартире.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истцов.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 <данные изъяты>) – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.

Судья О.В. Цыганова