Решение № 2-2931/2021 2-2931/2021~М-2490/2021 М-2490/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-2931/2021

2-2931/2021

61RS0005-01-2021-004057-89



Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Гелета А.А.,

при секретаре Трифоновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Донская ассоциация защиты потребителей» к ООО «Вкусные обеды», 3-е лицо ТСН «Купеческий Двор» о признании действий противоправными, прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ООО «Вкусные обеды», указав, что Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.06.2021 г. № ЮЭ9965-21- 155054186 в отношении ООО «Вкусные Обеды» видно, что основным видом деятельности названного общества является: Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (п. 56.10 ОКВЭД).

Между ООО «Хорошие офисы. Управление» и ООО «Вкусные Обеды» 16 октября 2020 г. был заключен договор аренды нежилого помещения № 1-КДУС-20, в соответствии с которым ООО «Вкусные Обеды» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды», расположенного на 1-м этаже здания ТСН «Купеческий двор» (комнаты 20, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ).

Таким образом, ООО «Вкусные Обеды» является исполнителем услуг в понятии Закона о защите потребителей и Правил № 1515.

В соответствии с ч.5 ст. 37 и ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых и на благоприятную окружающую среду.

Из системно-логического содержания ст. 1065 ГК РФ вытекает, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Ст. 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают, в т.ч. исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 17 прописано, что дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, в силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, ст. 17 Закона о защите потребителей, ст. 5 и п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ подведомственны судам общей юрисдикции.

В соответствие с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 17 субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются в т.ч. общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица.

Из п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 17 вытекает, что суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам, в т.ч. общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Необходимо отметить, что субъектами вышеуказанного спорного правоотношения являются, с одной стороны, ответчик - ООО «Вкусные Обеды», исполнитель услуг общественного питания, а, с другой, физические лица - неопределенный круг потребителей, которым ответчик - ООО «Вкусные Обеды», предлагает и оказывает эти услуги.

Вместе с тем, в РОО «ДАЗП» 22.04.2021 г. (вх. № 103) поступило заявление ФИО1, в котором он указывал на нарушении его прав как потребителя, а также и прав неопределенного круга потребителей, являющихся потребителями услуг общественного питания «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные Обеды», находящегося на 1-м этаже здания бизнес центра «Купеческий двор» по адресу <...>.

В заявлении ФИО1 также указал, что он часто обедает в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные Обеды», и иногда даже по утрам, видит, что в это кафе с улицы через весь холл бизнес центра «Купеческий двор» по адресу <...> заносят емкости с пищей, коробки с кондитерскими изделиями, хлебом и иные продукты.

ФИО1 указал в своем заявлении, что 20.04.2021 г. при посещении в 13 час. «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды», он попросил у продавца - буфетчицы, названного кафе меню, прейскурант цен, на реализуемые продукты и готовые блюда на сегодняшний день, на что ему ответили, что меню, прейскурант цен отсутствует, а все товары и приготовленные блюда находятся на прилавке-витрине.

Указанное не соответствует ст.ст. 8,10 Закона о защите потребителей, а также п.п. 5,10,11 Правил № 1515.

Из заявления ФИО1 видно, что перед началом обеда он спросил у продавца - буфетчицы кафе «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды», где можно помыть руки перед едой, на что ему было предложено помыть руки в туалетах общего пользования, находящихся вне помещения этого кафе на этажах бизнес центра «Купеческий двор», поскольку в кафе лишь один туалет и тот для сотрудников кафе.

Указанное не соответствует ст.ст. 4,7 Закона о защите потребителей, а также п. 16 Правил № 1515 и п. п. 3.7. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм» СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), где прописано, что в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

В заявлении ФИО1 также указал, что в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды» грязная посуда проносится мимо входящих и обедающих посетителей, а также мимо прилавка с готовой едой, продуктами, что, на его взгляд, также является нарушением санитарных правил, качества и безопасности, оказываемой этим кафе услуги общественного питания для его посетителей.

Указанное не соответствует ст.ст. 4,7 Закона о защите потребителей, а также п. 16 Правил № 1515 и п. 2.5. СанПин 2.3/2.4.3590-20, где прописано, что в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Из заявления ФИО1 также видно, что на реализуемые в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды» продукты и готовые блюда, представленных на прилагаемых к заявлению фотографиях, на ценниках отсутствует указание за единицу, вес продаваемых товаров, в частности, на сырники, сочник и др. товары, что не соответствует ст.ст. 8, 10 Закона о защите потребителей, п.п. 7, 11 Правил № 1515, а также и п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

Из представленных ФИО1 вместе с заявлением фотографий видно, что услуги общественного питания оказываются в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды» не только ему, но иным гражданам, круг которых установить не представляется возможным, что свидетельствует о том, что в данном кафе услуги общественного питания оказываются неопределенному кругу потребителей, чьи права также нарушаются, что и вышеописанные нарушения прав потребителя ФИО1, и о защите которых последний просил в своем заявлении.

Кроме того, в РОО «ДАЗП» 22.04.2021 г. (вх. № 102) поступило заявление ФИО2, где последний указал, что 16.04.2021 г. в 13 час. 30 мин. он зашел в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды» на обед, приобрел готовую продукцию - запеканку с фруктами, сметану и сок, за которые заплатил 120 руб., приложив к заявлению копию квитанции об оплате заказа от 16.04.2021 г.

ФИО2 в своем заявлении пояснил, что перед едой хотел помыть руки, но продавщица проинформировала его, что туалет один и только для работников этого кафе, а потому он был вынужден оставить на столике заказанную продукцию, вышел из помещения названного выше кафе и помыл руки в одном из туалетов бизнес центра «Купеческий двор», а затем вернувшись стал обедать.

Указанное не соответствует ст.ст. 4,7 Закона о защите потребителей, а также п. 16 Правил № 1515 и п. п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В своем заявлении ФИО2 также указал, что в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды» отсутствует весоизмерительная техника для того, чтобы он мог проверить вес купленной продукции, что не соответствует п. 18 Правил № 1515, п. 4 Правил № 2463.

Также в заявлении ФИО2 указал, что после приема пищи грязная посуда проносится мимо витрины с продукцией, блюдами, а также и мимо обедающих и входящих в кафе посетителей, что противоречит положениям ст.ст. 4,7 Закона о защите потребителей, п. 16 Правил № 1515, п. 2.5. СанПин 2.3/2.4.3590-20.

Из заявления ФИО2 так же видно, что он обратил внимание на вытяжку в виде купола над витриной, которая не работает, и не подключена к системе приточно-вытяжной вентиляции кафе «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды», которая должна быть отдельно от общей системы вентиляции.

Указанное не соответствует ст.ст. 4,7 Закона о защите потребителей, п. 16 Правил № 1515, п. 2.12 2.3/2.4.3590-20, где прописано, что система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Кроме того, отсутствие вытяжки не соответствует п. 8.19. СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», где прописано, что самостоятельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: санузлы и курительные; помещения предприятий общественного питания; помещения производственно-технического назначения и складских; лаборатории, в том числе учебные и другие помещения.

Помимо вышеуказанного, в своем заявлении ФИО2 приложил фотографии, сделанные им 16.04.2021 г. при посещении им «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды», на которых видно, что услуги общественного питания оказываются в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды» не только ему, но иным гражданам, круг которых установить не представляется возможным, что свидетельствует о том, что в данном кафе услуги общественного питания оказываются неопределенному кругу потребителей, чьи права также нарушаются, и ФИО2 просил защитить не только его права, но и права иных посетителей - неопределенного круга.

В связи с заявлениями ФИО1 и ФИО2 на основании абз. 2 п.2 ст. 45 Закона о защите потребителей и ст. ст. 14-15, 41 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ, Бюро экспертиз при РОО «ДАЗП» поручило производство санитарной экспертизы провести эксперту ФИО3, которой в период с 28.04.2021 г. по 21.05.2021 г. была проведена экспертиза деятельности ООО «Вкусные Обеды», оказывающего услуги общественного питания в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» в помещении комнат № № 20, 21, 24, части комнаты 33 на поэтажном плане БТИ ТСН «Купеческий Двор», общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>.

Из технического паспорта 15-ти этажного здания, расположенного по адресу: 344002, <...> видно (экспликации №№ 1 и 2), что:

часть комнаты № 33 первого этажа является офисным помещением;

комната № 20 первого этажа является коридором;

комната № 21 первого этажа является помещением санузла;

комната № 24 первого этажа является подсобным помещением,

то есть, по своему функциональному назначению при проектировании здания, исследуемые помещения не предназначены для их использования с целью оказания услуг общественного питания.

Как установлено, ООО «Вкусные Обеды» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в «Кафе здорового питания ОБЕДОВО» по вышеуказанному адресу на основании договора аренды нежилого помещения № 1-КДУС- 20, заключенного 16.10.2020 г. с ООО «Хорошие офисы.Управление».

В процессе Экспертизы от 21.05.2021 г. было установлено: Завоз в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные Обеды» готовой продукции осуществляется в 07:00 утра и реализация готовой продукции для неопределенного круга потребителей осуществляется в течение всей рабочей смены, то есть до 18:30, что нарушает ст.ст. 2, 8, 11 Закона о санэпид благополучии и ст.ст. 4, 7 Закона о защите потребителей, а также требования п.п. 3.5., 3.5.1., 3.5.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которыми для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается, в т.ч. нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением, а также размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции.

Из технического паспорта, плана БТИ (см. экспликация №1), 15-ти этажного здания ТСН «Купеческий Двор» по адресу: 344002, <...>, вытекает, что в помещение «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные Обеды» - ком. 20,21,24 и часть ком. 33, где общество оказывает услуги общественного питания неопределенному кругу потребителей, имеется лишь один вход, который является также и выходом, и иных дополнительных входов и выходов из помещения этого предприятия общественного питания не имеется. Доставка готовой продукции и товаров в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные Обеды» осуществляется через центральный вход здания, общий холл, стойку ресепшен ТСН «Купеческий Двор», через которые в течение дня проходят резиденты, посетители, гости здания.

Данное обстоятельство подтверждается Экспертизой от 21.05.2021 г., заключением эксперта № 134-2021 от 12.03.2021 г. ООО «ГЛАВ-ЭКСПЕРТ», проведенного на основании постановления о назначении строительно-технической экспертизы, изданного 25.02.2021 г. ФИО4 - нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа (далее по тексту - Экспертиза от 12.03.2021 г.), а также письмом ТСН «Купеческий Двор» от 28.04.2021 г. (исх. № 174).

Указанное в совокупности не соответствует ст.ст. 2,8,11,24 Закона о санэпид благополучии, ст.ст. 4,7 Закона о защите потребителей, п. 2.5. СП 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Смонтированная над раздаточным столом вытяжная установка (короб) (см. иллюстрации № 7), является бутафорией, закрепленной к потолку и не имеет соединения с вентиляцией здания, что подтверждается проектной документацией (проект 4046-1-ОВ, лист №10, см. экспликацию №3).

В нежилых помещениях - комнаты № № 20, 21, 24, 33 на поэтажном плане БТИ, согласно технической документации - Проект 4046-1-ОВ, лист №10, где ООО «Вкусные Обеды» осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» неопределенному кругу потребителей, отсутствует вытяжная вентиляция, что не соответствует ст.ст. 2,8,11,24 Закона о санэпид благополучии, ст. 7 Закона о защите потребителей, п. 2.12 СП 2.3/2.4.3590-20, где определено, что система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Отсутствие вытяжной вентиляции в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные Обеды» также противоречит положениям п. 8.19 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», в котором указано, что самостоятельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: - санузлы и курительные; - помещениях предприятий общественного питания; - помещениях производственно-технического назначения и складских; лабораториях, в том числе учебные и другие помещения в соответствии с требованиями СП 60.13330.

Устройство и оборудование выбросов систем вытяжной вентиляции организаций общественного питания не должно влиять на ухудшение условий пребывания людей в жилых зданиях, а также в помещениях и зданиях иного назначения. В этом случае системы вентиляции оборудуются раздельно.

Указанное подтверждается Экспертизой от 21.05.2021 г., заключением эксперта № 1342021 от 12.03.2021 г. ООО «ГЛАВ-ЭКСПЕРТ», проведенного на основании постановления о назначении строительно-технической экспертизы, изданного 25.02.2021 г. ФИО4 - нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа, а также письмом ТСН «Купеческий Двор» от 28.04.2021 г. (исх. № 174).

В «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные Обеды», расположенное по адресу: 344002, <...>, где в помещениях №№ 20,21,24 и часть ком. 33 названное общество оказывает услуги общественного питания, имеется 31 посадочное место.

Таким образом, при наличии 31 посадочного места в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные Обеды» должно быть более одного туалета.

Между тем, согласно технического паспорта БТИ в помещениях №№ 20,21,24 и часть комнаты 33, арендованных ООО «Вкусные Обеды», где общество в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания неопределенному кругу потребителей, имеется один туалет - ком. № 21.

Из письма ТСН «Купеческий Двор» от 28.04. 2021 г. (исх. № 174) видно, что договор на эксплуатацию и использование санузлов для посетителей ООО «Вкусные обеды», расположенных на территории Бизнес-центра «Купеческий Двор» по адресу: <...> между ООО «Вкусные обеды» и ТСН «Купеческий Двор» не заключался.

Расположение санузлов в здании Бизнес-Центра «Купеческий Двор» начинаются со 2-го этажа.

Вышеуказанное нарушения со стороны ООО «Вкусные обеды» при оказании услуг общественного питания неопределенному кругу потребителей в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» - отсутствие туалета для потребителей при наличии 31 посадочного места и отсутствие в имеющемся 1-м туалете отдельной вентиляции не соответствует ст.ст. 2,8,11,24 Закона о санэпид благополучии, ст.ст. 4,7 Закона о защите потребителей, п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.12 СП 2.3/2.4.3590-20, а также и п. 8.19 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

Вышеперечисленные нарушения действующего законодательства со стороны ООО «Вкусные Обеды», осуществляющего деятельность в помещениях комнат № 20,21,24 и часть комнаты 33, по оказанию услуг общественного питания неопределенному кругу потребителей, а именно - отсутствия отдельного входа /выхода для доставки готовой продукции, наличии одного туалета и отсутствие вытяжной вентиляции для нужд организации оказания услуг общественного питания в названных комнатах, свидетельствуют о том, что услуги общественного питания в названном кафе оказываются в неприспособленном для этих целей помещениях и эти услуги не отвечают качеству и безопасности, предъявляемым к предприятиям общественного питания, а потому и не могут осуществляться в этих помещениях.

Указанное подтверждается выводами Экспертизы от 21.05.2021 г., из которой видно, что на поставленные вопросы эксперт делает выводы:

По 1-му вопросу:

Деятельность ООО «Вкусные Обеды» по оказанию услуг общественного питания в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» неопределенному кругу потребителей в помещении № № 20, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ, общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, не соответствует, требованиям ст.ст. 4,7,8,10 Закона о защите потребителей», Правилам № 1515, Правилам № 2463.

По 2-му вопросу:

Деятельность ООО «Вкусные Обеды» по оказанию услуг общественного питания в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» неопределенному кругу потребителей не соответствует требованиям, предъявляемым к предприятиям общественного питания, в том числе СанПин 2.3/2.4.3590-20, года № 15, СП 3.1.3597-20.

По 3-му вопросу:

Все несоответствия деятельности ООО «Вкусные Обеды» по оказанию услуг общественного питания в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» неопределенному кругу потребителей, в помещении №№ 20, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ, общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...> изложены в ответах на первый и второй вопросы.

По 4-му вопросу:

Услуги общественного питания, оказываемые ООО «Вкусные Обеды» в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» в помещении №№ 20, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ, общей площадью 70 кв. м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, являются опасными и вредными для жизни и здоровья, неопределенного круга потребителей.

По 5-му вопросу:

Деятельность ООО «Вкусные Обеды» в «Кафе здорового питания ОБЕДОВО» в помещении №№, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ, общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, при оказании услуг общественного питания по вышеуказанному адресу, создает угрозу жизни и здоровью, неопределенному кругу потребителей.

Кроме того, в Экспертизе от ... г. на поставленные вопросы эксперт делает выводы:

По 1-му вопросу:

Помещения №№,21,24,33 данного здания, расположенного по адресу: 344002, <...> не соответствуют СанПиН2.3/... г.-20, СП 118.13330.2012, следовательно, данные помещения не предназначены для предприятия общественного питания, следовательно деятельность ООО «Вкусные Обеды», осуществляемая в помещении (часть комнаты №, 21, 24, 33 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, не соответствует существующим нормам и требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, в том числе на соответствие п. 2.5 СанПиН 2.3/... г.-20.

По 2-му вопросу:

Тот факт, что ООО «Вкусные обеды» не осуществляют производство (изготовление) пищевой продукции в помещении (часть комнаты №, 21, 24, 33 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 70 кв. м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...> не влияет на оценку соответствия или не соответствия нормам и требованиям предъявленным к организациям общественного питания, в том числе на соответствие п. 2.5 СанПиН 2.3/... г.-20, а также СП 118.13330.2012.

Указывает, что ... г., по результатам выявленных вышеуказанными экспертизами нарушений санитарных и строительных правил, в адрес ответчика, было направлено требование, о приведении в течение 10 дней, деятельности ООО «Вкусные Обеды», осуществляемую в помещениях (№, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, при оказании услуг общественного питания по вышеуказанному адресу, в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими и строительными нормами.

Ответчик не выполнил досудебное требование, то есть не устранил выявленных вышеуказанными экспертизами нарушений санитарных и строительных правил.

На основании изложенного, просили суд признать действия ответчика ООО «Вкусные Обеды» по оказанию услуг общественного питания неопределенному кругу потребителей в помещениях (№№, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 70 кв.м., расположенных на 1 этаже 15-ти этажного здания по адресу: 344002, <...>, противоправными, так как они не соответствуют требованиям;

- ст.ст. 2, 8, 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ... г. № 52-ФЗ

- ст.ст. 4,7, 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ... г. №;

- п.п.2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 18 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... г. №;

- п.п. 3, 4, 11, 35 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... г. №;

- п. п. 2.5, 2.12., 3.5., 3.5.2., 3.7. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм» СанПиН 2.3/... г.-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- п. 8.19. СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12. 2011 г. № (в ред. от ... г.);

Обязать ответчика ООО «Вкусные Обеды» прекратить нарушения прав неопределенного круга потребителей, путем прекращения деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещениях (№№,21,24 часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 70 кв.м., расположенных на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>.

Обязать ответчика, ООО «Вкусные Обеды», довести
решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу в газете «Молот» (<...>) или «Вечерний Ростов» по усмотрению суда, о чем представить доказательства в суд и РОО «ДАЗП».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ООО «Вкусные обеды» по доверенности требования не признала, суду пояснила, что они съехали из этого помещения. Получили досудебное требование. В связи с тем, что много лет работали в этом помещении, свернуть свою деятельность быстро не получилось. Дело сейчас в суде, просить назначить экспертизу, производство по делу приостановится. Все это очень долгий процесс. Посчитали, что экономически целесообразно будет лучше просто покинуть это помещение. При первой же возможности так и поступили. Прекратили фактически деятельность ранее, ... г., вывезли уже имущество, вернули помещение арендодателю по акту приема-передачи. Полагает, что исковые требования в добровольном порядке удовлетворены до вынесения решения суда, поэтому в решении в случае удовлетворения исковых требований в резолютивной части исковых требований должно быть указано, что не подлежит исполнению.

Представитель 3-го лица ТСН «Купеческий Двор» по доверенности, считала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ( п. 1 ст. 39 Федерального закона от ... г. N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... г. N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.... г.-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.... г.-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.... г.-01).

Судом установлено, что между ООО «Хорошие офисы. Управление» и ООО «Вкусные Обеды» ... г. был заключен договор аренды нежилого помещения №-КДУС-20, в соответствии с которым ООО «Вкусные Обеды» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе здорового питания «ОБЕДОВО» ООО «Вкусные обеды», расположенного на 1-м этаже здания ТСН «Купеческий двор» (комнаты 20, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ).

Таким образом, ООО «Вкусные Обеды» является исполнителем услуг в понятии Закона о защите потребителей и Правил №.

Судом также установлено, что ... г. истец обратился к ответчику с досудебным требованием о приведении арендуемого помещения в соответствии с действующими санитарно- эпидемиологическими требованиями и строительными нормами.

Однако выявленные нарушения носят неустранимый характер, в связи с тем, что арендуемое помещение не может быть приведено в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами, регулирующими порядок оказания услуг общественного питания, ответчиком была прекращена деятельность в арендуемом помещении и ... г. помещение возвращено арендодателю, сторонами подписан Акт приема- передачи нежилого помещения. Указанные обстоятельства не были опровергнуты в ходе судебного заседания.

В то же время судом установлено, что ООО «Вкусные обеды», оказывало услуги общественного питания в нарушение действующих санитарно- эпидемиологических норм и правил, строительных норм, указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком опровергнуты не были и подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в том числе заключением экспертизы ООО «ГЛАВ-ЭКСПЕРТ» № от ... г., согласно, которому помещения №№,21,24,33 данного здания, расположенного по адресу: 344002, <...>Н2.3/... г.-20, СП 118.13330.2012, следовательно, данные помещения не предназначены для предприятия общественного питания, следовательно деятельность ООО «Вкусные Обеды», осуществляемая в помещении (часть комнаты №, 21, 24, 33 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, не соответствует существующим нормам и требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, в том числе на соответствие п. 2.5 СанПиН 2.3/... г.-20.

Тот факт, что ООО «Вкусные обеды» не осуществляют производство (изготовление) пищевой продукции в помещении (часть комнаты №, 21, 24, 33 на поэтажном плане БТИ), общей площадью 70 кв. м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...> не влияет на оценку соответствия или не соответствия нормам и требованиям предъявленным к организациям общественного питания, в том числе на соответствие п. 2.5 СанПиН 2.3/... г.-20, а также СП 118.13330.2012.

Заключением Бюро экспертиз при РОО «Донская ассоциация защиты потребителей» №-Б от ... г., согласно выводов которого деятельность ООО «Вкусные Обеды» по оказанию услуг общественного питания в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» неопределенному кругу потребителей в помещении № №, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ, общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, не соответствует, требованиям ст.ст. 4,7,8,10 Закона о защите потребителей», Правилам №, Правилам №.

Деятельность ООО «Вкусные Обеды» по оказанию услуг общественного питания в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» неопределенному кругу потребителей не соответствует требованиям, предъявляемым к предприятиям общественного питания, в том числе СанПин 2.3/... г.-20, года №, СП ... г.-20.

Все несоответствия деятельности ООО «Вкусные Обеды» по оказанию услуг общественного питания в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» неопределенному кругу потребителей, в помещении №№, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ, общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, изложены в ответах на первый и второй вопросы.

Услуги общественного питания, оказываемые ООО «Вкусные Обеды» в «Кафе здорового питания «ОБЕДОВО» в помещении №№, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ, общей площадью 70 кв. м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, являются опасными и вредными для жизни и здоровья, неопределенного круга потребителей.

Деятельность ООО «Вкусные Обеды» в «Кафе здорового питания ОБЕДОВО» в помещении №№, 21, 24, часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ, общей площадью 70 кв.м., расположенном на 1 этаже 15-ти этажного здания, по адресу: 344002, <...>, при оказании услуг общественного питания по вышеуказанному адресу, создает угрозу жизни и здоровью, неопределенному кругу потребителей. Иного суду представлено не было.

Законом РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность предъявления органом государственного надзора, органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) иска в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Важнейшее значение исков о защите неопределенного круга лиц (не только потребителей) состоит в том, что, как правило, они направлены на защиту общественного интереса и открывают возможность упрощенной защиты интересов частных лиц путем освобождения их от обязанности доказывания факта правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации «Донская ассоциация защиты потребителей» к ООО «Вкусные обеды», 3-е лицо ТСН «Купеческий Двор» частично, а именно признании действий ответчика ООО «Вкусные обеды» по оказанию услуг общественного питания неопределенного круга потребителей в помещениях (№№,21,24 часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ) общей площадью 70 кв.м, расположенных на 1 этаже 15 –ти этажного здания по адресу: 344002, <...> противоправными, не соответствующими действующим санитарными нормами и правилами, регулирующими порядок оказания услуг общественного питания и обязании ответчика ООО «Вкусные Обеды» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Поскольку на момент рассмотрения дела ответчик прекратил нарушения прав неопределенного круга потребителей, прекратив деятельность по оказанию услуг общественного питания в помещениях (№№,21,24 часть комнаты 33 на поэтажном плане БТИ) общей площадью 70 кв.м, расположенных на 1 этаже 15 –ти этажного здания по адресу: 344002, <...> ... г. помещение возвращено Арендодателю, что подтверждается Актом приема-передачи, то соответственно при удовлетворении исковых требований, решение будет не исполнимо, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в этой части у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Донская ассоциация защиты потребителей» к ООО «Вкусные обеды», 3-е лицо ТСН «Купеческий Двор» о признании действий противоправными, прекращении этих действий удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Вкусные Обеды», выразившиеся в оказании услуг общественного питания с нарушением требований:

- ст.ст. 2, 8, 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ... г. № 52-ФЗ

- ст.ст. 4,7, 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ... г. №;

- п.п.2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 18 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... г. №;

- п.п. 3, 4, 11, 35 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... г. №;

- п. п. 2.5, 2.12., 3.5., 3.5.2., 3.7. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм» СанПиН 2.3/... г.-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- п. 8.19. СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12. 2011 г. № (в ред. от ... г.);

Возложить на ООО «Вкусные Обеды» обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..