Решение № 2-1644/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-1644/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 20 марта 2024 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – судьи Чабан И.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО7,

представителя АМО <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению некоммерческого садоводческого товарищества «Октябрь» к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

НСТ «Октябрь» обратилось в суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес>, в котором просит признать за НСТ «Октябрь» право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Октябрь», <адрес>, с кадастровым номером 23:43:0121003:307, площадью 600 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании члены НСТ «Октябрь» проголосовали за оформление земельного участка, занятого под правлением садоводческого товарищества, по адресу: <адрес>, с/т "Октябрь", <адрес>, в собственность садоводческого товарищества. Представитель НСТ «Октябрь» ФИО4 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО <адрес> ФИО5 отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того, что указанный земельный участок уже поставлен на кадастровый учет. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, с/т "Октябрь", <адрес>, кадастровый №, имеет статус «ранее учтённый», вид разрешенного использования «административное здание». ДД.ММ.ГГГГ председатель НСТ «Октябрь» ФИО4 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность собственников земельного участка, расположенного в границах НСТ «Октябрь» с кадастровым номером № для эксплуатации здания правления. Решением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. первого заместителя директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО <адрес> ФИО6 отказал в предоставлении муниципальной услуги, так как участок предоставлен в собственность бесплатно товариществу «Октябрь» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ членам СТ «Октябрь» предоставлены бесплатно в собственность земельные участки общей площадью 11,33 гектар. В приложении № к указанному постановлению указано о выделении обществу «Октябрь» участка площадью 600 кв.м. по <адрес>. Представитель НСТ «Октябрь» ФИО4 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности товарищества на участок №, приложив Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же государственный акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации права собственности на участок по причине того, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит вид права, на котором предоставлен участок и имеет неоговоренные исправления в части площади участка. В связи с полученными отказами в государственной регистрации права собственности на участок, а так же в предоставлении участка муниципальными органами власти НСТ «Октябрь» обращается за защитой своих прав в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца НСТ «Октябрь» по доверенности ФИО7 доводы искового заявления поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика АМО <адрес> по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований к администрации МО <адрес>, поскольку администрация <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность садовых участков, предоставила земельный участок бесплатно в собственность членам с/т «Октябрь» и другого права на предоставление спорного земельного участка НСТ «Октябрь» не имеет. Отказ Росреестра в регистрации права на земельный участок истцом не обжалован, отказ администрации МО <адрес> в предоставлении права на спорный земельный участок истцом не обжалован, в данном случае суд не может взять на себя полномочия органов местного самоуправления и распоряжаться земельным участком.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлял.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Северное», «Октябрь» <адрес>», в том числе членам садоводческого товарищества «Октябрь» предоставлены бесплатно в собственность земельные участки общей площадью 11,33 гектар. В приложении № к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, указано о выделении обществу «Октябрь» участка площадью 600 кв.м. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов НСТ «Октябрь», на котором было принято решение об оформлении земельного участка № по <адрес>, занятого под правлением НСТ «Октябрь», в собственность НСТ «Октябрь».

Представитель НСТ «Октябрь» ФИО4 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатом рассмотрения заявления, от администрации МО <адрес> в адрес представителя НСТ «Октябрь» ФИО4 направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ подписанное заместителем департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО <адрес> ФИО5, в котором указано что руководствуясь подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, Администрацией принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», поскольку в соответствии с публичной кадастровой картой, рассматриваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, расположенного по <адрес> в НСТ «Октябрь» который поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный», с кадастровым номером 23:43:0121003:307, площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования: «административное здание».

ДД.ММ.ГГГГ председатель НСТ «Октябрь» ФИО4 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах НСТ «Октябрь», земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. по <адрес>, для эксплуатации здания правления.

По результатом рассмотрения заявления, от администрации МО <адрес> в адрес представителя НСТ «Октябрь» ФИО4 направлено письмо№ от ДД.ММ.ГГГГ подписанное и.о. первого заместителя директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО <адрес> ФИО6, в котором указано что, руководствуясь пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, администрацией принято решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0121003:307 площадью 600 кв. м по <адрес>, в связи с тем, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Северное», «Октябрь» <адрес>» земельный участок площадью 600 кв. м по <адрес> предоставлен в собственность бесплатно тов. обществу «Октябрь», следовательно, правовые основании для предоставления в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах НСТ «Октябрь», земельного участка с кадастровым номером 23:43:0121003:307 площадью 600 кв. м по <адрес>, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ представитель НСТ «Октябрь» ФИО4 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности товарищества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Октябрь», <адрес>, приложив Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-23712757/7, в связи с тем, что представленное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Северное», «Октябрь» <адрес>» не содержит невозможно рассматривать как правоустанавливающий документ о предоставлении НСТ «Октябрь», поскольку не содержит вида права, на котором предоставлен участок и имеет неоговоренные исправления в части площади участка, кроме того вид разрешенного использования – административное здание, что противоречит постановлению, поскольку в нем список садовых участков.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Конституция Российской Федерации - исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46, часть 2). Приведенным конституционным положениям корреспондируют международно-правовые гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6), возлагающими на государство обязанность обеспечения каждому доступа к суду в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданами по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Истец, обратившись в суд с требованиями к администрации муниципального образования <адрес>, просит признать за НСТ «Октябрь» право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, с/т «Октябрь», <адрес>, а также просит указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации права собственности за НСТ «Октябрь» на указанный земельный участок.

Однако, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Северное», «Октябрь» <адрес>», администрация <адрес> предоставила земельный участок площадью 600 кв.м по <адрес>, бесплатно в собственность членам садоводческого товарищества «Октябрь».

Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0121003:307, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Октябрь» <адрес>, который в настоящее время не обжалован истцом, основан на том, что представленные правоустанавливающие документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, содержат исправления и дописки.

С учетом установленных обстоятельств, суд не может однозначно прийти к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, так как при рассмотрении дела по такому заявлению суд не может фактически подменять орган или органы местного самоуправления и не может осуществлять таким образом, его функции.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований НСТ «Октябрь» к администрации МО <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0121003:307, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Октябрь» <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований некоммерческого садоводческого товарищества «Октябрь» к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: