Постановление № 5-1513/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 5-745/2025

14RS0035-01-2025-006125-33

Дело 5-1513/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 2 октября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенной по адресу: <...>,

установил:

28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» (далее НКО «Фонд капремонта РС(Я)») по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании представитель НКО «Фонд капремонта РС(Я)» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, ссылаясь, что со стороны фонда не было бездействия, юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Должностное лицо - судебный пристав-исполнитель о времени и месте судебного заседания извещен, не явился в суд, причину неявки суду не сообщил, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Выслушав пояснения участников производства по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела вступившим в законную решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2022 года по гражданскому делу №2-2395/2022 по иску заместителя прокурора Чурапчинского района в интересах неопределенного круга лиц постановлено обязать НКО «Фонд капремонта РС(Я)» провести в срок 01 ноября 2022 года капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу Республика Саха (Якутия), <...> (работы по ремонту инженерных систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, фасада, крыши и фундамента).

18 ноября 2022 года взыскателю выдан исполнительный лист ФС №042437250.

25 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) (далее ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) в отношении НКО «Фонд капремонта РС(Я)» возбуждено исполнительное производство №47927/23/14038-ИП.

12 января 2024 года постановлением врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Л №14042/24/414907 на НКО «Фонд капремонта РС(Я)» был наложен штраф в размере 30 000 рублей.

12 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Ж в адресу НКО «Фонд капремонта РС(Я)» направлено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

Данное требование должником в полном объеме исполнено не было.

28 марта 2025 года в отношении НКО «Фонд капремонта РС(Я)» судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Ж составлен протокол №6899/25/14037-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, в полном объеме не исполнил, документов, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по непреодолимым или независящим от должника обстоятельствам, не представил, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

___

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В рассматриваемом случае материалами исполнительного производства №47927/23/14038-ИП, подтверждается, что НКО «Фонд капремонта РС(Я)» направлял судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Ж информацию от 06 сентября 2024 года исх.№3169/900 о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, включен в региональную программу капитального ремонта, принятую постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года №459. Капитальный ремонт водоснабжения и крыши дома запланирован на периоды 2025-2027 годы.

На проведение капитального ремонта систем теплоснабжения, электроснабжения, фасада и фундамента заключен договор с обществом с ограниченной ответственностью «АЖИК».

Также НКО «Фонд капремонта РС(Я)» обращался 14 марта 2025 года исх.№900/800 к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Ж с заявлением о прекращении исполнительного производства или о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в связи с частичным исполнением решения суда, указывая, что исполнено 4 конструктива, осталось для исполнения - 2.

Из положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными НКО «Фонд капремонта РС(Я)» письмами от 05 мая 2023 года №900/992, 05 и 26 февраля 2024 года №900/217 и 900/394, 07 марта 2024 года №900/524, 09 и 24 октября 2024 года №900/2819, 900/3037, 29 ноября 2024 года №900/3535, 08, 17 и 30 апреля 2025 года №900/1029, №900/1160 и №900/1369, №02/07-4250-01, 05 мая 2025 года №02/05-4321-01 подтверждается, что НКО «Фонд капремонта РС(Я)» неоднократно обращался в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) для изыскания дополнительных денежных средств для проведения капитального ремонта во исполнение решения суда.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что НКО «Фонд капремонта РС(Я)» предпринял зависящие от него необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда о проведении капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями должника.

Следовательно, имеются основания для признания того обстоятельства, что должник действовал добросовестно, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебным решением обязанностей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в действиях НКО «Фонд капремонта РС(Я)» отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия, должником принимаются меры для исполнения решения суда.

Таким образом, материалы дела не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, с учетом отсутствия в действиях НКО «Фонд капремонта РС(Я)» каких-либо виновных, противоправных действий, принятые должником меры для исполнения решения суда, а также отсутствием противоправного бездействия должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении НКО «Фонд капремонта РС(Я)» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> дом, 32, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.В. Захарова

Копия верна

Судья Е.В. Захарова