Решение № 2-1222/2017 2-1222/2017~М-917/2017 М-917/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1222/2017

ДЕЛО № 2-1222/17


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

ФИО1 24 мая 2017г.

Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:

Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.

При секретаре Климович Л.А.

С участием помощника прокурора Темрюкского района Зиркова В.С.

Заведующего МБДОУ детский сад № МО Темрюкский район ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Темрюкского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № МО <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № МО <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № МО <адрес>, по результатам которой установлено следующее:

В силу ч.1 ст.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Согласно ст.36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости), в том числе означает обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) учреждения обеспечивают открытость и доступность документов, в том числе отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

На основании ч.3.5 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №-ФЗ «О некоммерческих организациях» предоставление информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещение на официальном сайте в сети «Интернет» и ведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

В силу п.3 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21.07.2011г. №н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее Порядок) размещение информации об учреждениях производиться на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru.

На основании п.6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.

Согласно п.7 Порядка учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных нормативных требований МБДОУ ДС № на официальном сайте в сети «Интернет», по адресу: www.bus.gov.ru не размещена информация об отчете о результатах деятельности образовательной организации и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2016 год.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие образовательного учреждения нарушает принцип прозрачности (открытости) бюджетных отношений, что в свою очередь может привести к неэффективному и не целевому расходованию бюджетных средств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения, к злоупотреблениям со стороны должностных лиц бюджетного учреждения, иным фактам коррупционных проявлений.

Допущенные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, что в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Зирков В.С. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика, заведующий МБДОУ детский сад № МО Темрюкский район ФИО2 (л.д.11,12), с заявленными исковыми требованиями согласилась (л.д.14 приложение к протоколу).

Факт признания иска ответчиком принят судом на основании ст.39 ГПК РФ, поскольку требования основаны на Законе, не нарушают права и законные интересы других лиц и подтверждены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № МО Темрюкский район устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательной организации, путем размещения на официальном сайте www.bus.gov.ru следующей информации: отчета о результатах деятельности МБДОУ ДС № и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2016 год.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Мотивированное решение суда изготовлено 25.05.2017г.