Решение № 2-423/2019 2-423/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-423/2019

№ 2-423/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Пиган Ю.Н., с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Морозовского городского поселения к ФИО2, третье лицо: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о признании границ земельных участков неустановленными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Морозовского городского поселения обратилась в суд с данным иском, в котором просит суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительным описание местоположения границ земельного участка, неустановленными границы, а площадь декларированной, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и исключить сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка.

Уточнив исковые требования, в части устранения реестровых ошибок путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков, истец просит исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, и внести новые сведения в соответствии с проектом планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования.

Представитель истца Администрации Морозовского городского поселения ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 представила заявление с пояснением своей позиции по поданному Администрацией Морозовского городского поселения иска, которым также согласилась с исковыми требованиями истца, просила дело рассмотреть в их отсутствие,

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка ), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных об объекте, содержащихся в ЕГРН в соответствии с его фактическими характеристиками. Такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является выявление точной смежной границы земельного участка истца на местности и соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

Судом установлено, что Администрацией Морозовского городского поселения в соответствии с пп. 6 п. 21 ст. 39.3, ст. 39.19 Земельного кодекса РФ, ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» осуществляется однократное бесплатное предоставление в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение» или государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 03.07.2018 N 192 утвержден перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение» или государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях индивидуального жилищного строительства.

Порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен ст. 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, выбран С.С.Н.

Указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно абз. третьему п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории городского поселения, осуществляется органом местного самоуправления такого поселения.

Постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 11.03.2015 г. № 53 утвержден проект планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования «Морозовское городское поселение» Морозовского района Ростовской области площадью 40 га (<адрес>

Постановлениями Администрации Морозовского городского поселения от 18.09.2018 г. № 269, от 04.12.2018 № 329 сформированным земельным участкам присвоены адреса.

Постановлениями Администрации Морозовского городского поселения от 18.09.2018 г. № 270, № от 04.12.2018 № 328 земельным участкам установлены виды разрешенного использования.

В целях осуществления кадастрового учета сформированных земельных участков истцом с ИП Ч.Е.А. заключены муниципальные контракты на выполнение кадастровых работ для постановки земельных участков на кадастровый учет.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области приняты решения о приостановлении действий по государственному кадастровому учету земельных участков <адрес> в связи с пересечением границ, поставленных на кадастровый учет земельных участков: с кадастровым № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, земельного участка с кадастровым №.

Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровой ошибкой и пересекают границы иных земельных участков, в том числе сведения о которых приведены выше в таблице настоящего искового заявления, их координаты установлены кадастровыми инженерами не верно.

При этом в проекте планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования «Морозовское городское поселение» Морозовского района Ростовской области (схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории (Опорный план), схема зон с особыми условиями использования территории), утвержденном постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 11.03.2015 № 53, обозначены земельные участки, требующие перемежевания вследствие кадастровой ошибки.

Наличие спора о фактических границах земельных участков, судом не установлено.

Судом установлено, что истцу созданы препятствия реализации полномочий по обеспечению граждан, состоящих на учете, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, выбранными ими земельными участками.

В сложившейся ситуации, суд полагает, что в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровыми номерами № допущена реестровая ошибка.

При принятии решения суд учитывает, что требования иска фактически направлены на установление реестровой ошибки в отношении сведений о границах земельных участков с кадастровым номером №.

Допущенная реестровая ошибка, с учетом признания иска ответчиком подлежит исправлению путём установления границ в судебном порядке по представленному истцом каталогу координат в соответствии с проектом планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования «Морозовское городское поселение» Морозовского района Ростовской области.

Нарушенное право истца может быть восстановлено путем установления факта реестровой ошибки, признания недействительным описания местоположения границ земельного участка, признания неустановленными границ, а площади земельного участка декларированной земельного участка и исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ указанного земельного участка, установления границ смежных земельных участков.

Оснований для непринятия судом признание иска ответчиками не имеется.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Администрации Морозовского городского поселения к ФИО2, третье лицо: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о признании и устранении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельного участка – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> а описание местоположения границ земельного участка недействительным.

Устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков, исключив и добавив следующие координаты характерных точек границ указанного земельного участка:

Исключить

Добавить

Точка, №

X
Y

Точка, №

X
Y

1
№

№
1

№
№

2
№

№
2

№
№

3
№

№
3

№
№

4
№

№
4

№
№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2019 года.

Председательствующий: