Решение № 2-1726/2017 2-1726/2017~М-1358/2017 М-1358/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1726/2017

Дело № 2-1726/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

15 мая 2017 года Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Васильевой Ю.Н.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, выступающего на основании доверенности от 17.04.2017 23 АА6926561,

представителя ОАО «Анапа Водоканал» по доверенности ФИО3, выступающего на основании доверенности от 15.05.2017 за № 1389,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО "Анапа Водоканал" об обязании выдать технические условия на водоснабжение и водоотведение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО "Анапа Водоканал", в котором просит суд признать отказ ОАО «Анапа Водоканал» в выдаче технический условий незаконным, обязать ответчика выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения для строительства жилого дома до трех этажей по адресу: Краснодарский край, Анапский район, х. Песчаный, ул. Лиманная, д. 54.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что является собственником земельного участка по адресу: Краснодарский край, Анапский район, х. Песчаный, ул. Лиманная, д. 54. 16.08.2016 года он обратился в ОАО «Анапа Водоканал» с заявлением о выдаче технических условий на водоснабжение и водоотведения для строительства жилого дома по вышеуказанному адресу, предоставив все необходимые документы, однако получил отказ. Полагая отказ незаконным, нарушающим его права, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования уточнил в части, что просят выдать технические условия только в части водоснабжения, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ОАО «Анапа Водоканал», ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал на отсутствие технической возможности подключения земельного участка истца к сетям водоснабжения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 8, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Таким образом, исходя из положений вышеуказанной нормы закона, подключение построенного объекта капитального строительства к инженерно-техническим сетям осуществляется только при наличии технической возможности такого подключения в строгом соответствии с выданными техническими условиями на производство таких действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18 упомянутого Федерального закона лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83.

Согласно п. 6 Правил в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Пунктом 8 Правил определены обязательные требования к содержанию запроса о предоставлении технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

На основании п. 9 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий (п. 13 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, х. Песчаный, ул. Лиманная, д. 54., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 23-AЕ 868957 от 09.07.2009.

16.08.2016 ФИО1 обратился в ОАО «Анапа Водоканал» с заявлением о выдаче технических условий на водоснабжение для строительства жилого дома до трех этажей общей площадью 300 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Анапский район, х. Песчаный, ул. Лиманная, д. 54.

Письмом № 3095 от 06.10.2016 ОАО «Анапа Водоканал» сообщило ФИО1, что в связи с полным использованием мощностей очистных сооружений водопровода и отсутствием технической возможности, выдача ТУ на водоснабжение проектируемых, строящихся и реконструируемых объектов будет возможна только после реконструкции очистных сооружений водопровода с увеличением мощности до 100 тыс. м3 воды в сутки.

Таким образом, основанием для отказа в выдаче технических условий на водоснабжение жилого дома истца явилось отсутствие такой технической возможности.

Доказательств обратного, т.е. наличия технической возможности подключения жилого дома к существующим инженерным сетям водоснабжения и водоотведения, истцом не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, правовых оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ОАО "Анапа Водоканал" об обязании выдать технические условия на водоснабжение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: