Решение № 2-2912/2024 2-2912/2024~М-2136/2024 М-2136/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-2912/2024

Дело № 2-2912/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Салиховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <данные изъяты> о признании решения об отказе в выдаче удостоверения незаконным, обязании выдать специальное удостоверение единого образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> незаконным; обязании выдать специальное удостоверение единого образца как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> со статусом «граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы». Свои требования мотивирует тем, что он (истец) ДД.ММ.ГГГГ обратился в <данные изъяты> для замены специального удостоверения лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии на <данные изъяты> и изменения его статуса, так как он (истец) с рождения проживал в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ выехал к месту службы в <адрес>, где проживает в настоящий момент. Ответчик в выдаче ему специального удостоверения отказал, ссылаясь на ст. 22 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>», в которой указано, что гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после ДД.ММ.ГГГГ в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в ст. 7 настоящего Закона меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 настоящего Закона, не предоставляются. Он (истец) считает данное решение незаконным, так как оно лишает его доступа к льготам и мерам социальной поддержки, предусмотренных для лиц, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО5, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, с рождения до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на <данные изъяты><адрес> входит в перечень населенных пунктов, отнесенных к зонам проживания с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО2 было выдано удостоверение серии № как гражданину, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в <данные изъяты> с заявлением о выдаче удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в выдаче удостоверения, в связи с тем, что он не проживал на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на <данные изъяты> с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на <данные изъяты>, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>", направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе: граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в ДД.ММ.ГГГГ из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе, выехавшие добровольно, из зоны отселения в ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (пункт 6); граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы (пункт 11).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N №, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N № Министерства финансов Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>

Пунктом 2 названного порядка определено, что удостоверение выдается, в частности, гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы.

Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1 и 3).

При этом названный Закон устанавливает дифференциацию мер социальной защиты и условий их предоставления в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (статьи 13 - 22). Такая дифференциация основана на объективных критериях, к числу которых относится уровень радиоактивного загрязнения соответствующей территории (зоны), на которой проживают или с которой эвакуируются (добровольно выезжают) граждане, а также позволяет учитывать постепенное снижение интенсивности облучения, обусловленное как естественными процессами, так и мерами по преодолению негативных последствий катастрофы на <данные изъяты>, которые принимало и принимает государство.

Частью 3 статьи 22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> установлено, что гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после ДД.ММ.ГГГГ в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.

Выдача удостоверений единого образца производится по различным основаниям, после добровольного переселения гражданина, проживающего в зоне с правом на отселение, его статус изменяется, гражданин утрачивает право на получение удостоверения по прежнему основанию и приобретает право на получение специального удостоверения по новым основаниям, как гражданин, выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение, при этом необходимо соблюдение условия, оговоренного в части 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, а именно: проживание гражданина в зонах радиоактивного загрязнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО2 проживал в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ (с момента рождения), то есть не проживал в зоне с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, истец не пострадал в равной мере с гражданами, которые на момент аварии проживали на указанных территориях и подверглись максимальному воздействию радиации в связи с чем, нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> на него не распространяются, следовательно, оснований для выдачи ему специального удостоверения, как гражданину, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение, не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, обязании выдать специальное удостоверение единого образца как гражданину, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к <данные изъяты> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче удостоверения, возложении обязанности выдать удостоверение единого образца как гражданину, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.