Решение № 2-1867/2018 2-1867/2018~М-1461/2018 М-1461/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1867/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 мая 2018 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Охтовой З.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пасюра <данные изъяты> к Комитету труда и социальной защиты населения по <адрес> о восстановлении права на выплату компенсации возмещения вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении права на выплату компенсации возмещения вреда здоровью. В обоснование требований указано, он участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с октября по ноябрь 1986г. В период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС им было получено увечье, он является инвали<адрес> группы с утратой трудоспособности 80%. С 01.01.1998 г. он начал получать возмещение вреда здоровью в размере 1 965,71 руб. Увечье получено им в 1986г., и при исчислении размера ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью должен быть взят заработок истца за 2 месяца, с октября по ноябрь 1986 г., указанный период ответчику следовало сумму заработка проиндексировать в порядке, установленном действовавшим в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии, на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка, и эту сумму увеличить в шесть раз, что ответчиком сделано не было. Все суммы, учитываемые в составе заработка инвалида, подлежали индексации

Таким образом, размер среднего заработка для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья с применением повышающих коэффициентов равен: октябрь-ноябрь 1986г. (период выполнения работ по ликвидации последствий на ЧАЭС) = 656,75 (средний заработок)х6.7 (коэффициент 1986 г. исчисления среднего заработка)х 6 (повышающий коэффициент так как увечье получено до января 1991 г. согласно абз. 2, п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.92 г. "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей = 26 401,35 руб. Рассчитанная указанным путем сумма заработка проиндексирована с применением коэффициентов увеличения минимальных размеров пенсий за период с 01.02.1993г. до даты назначения истцу ежемесячных сумм возмещения вреда. Размер возмещения рассчитан с учетом степени утраты трудоспособности.

Указанную сумму среднемесячного заработка следует, проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил:

За период по с 1993г. по 1996 г. минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.92г.; в 1,9 раза с 01.02.1993г.; в 1,9 раза с 01.05.1993г.; в 1,8 раза с 01.08.1993г.; в 1,3 раза с 01.05.1994г.; в 1,8. раза с 01.04.1994г.; в 1,51 раза с 01.10.1994г.; в 1,2 раза с 01.11.1994г.; в 1,27 раза с 01.05.1995г.; в 1,2 раза с 01.06.1995г.; в 1,05 раза с 01.08.1995г.; в 1,15 раза, с 01.01.1996г. Общий коэффициент путем умножения составит: К общ. = 126,75. Среднемесячный заработок следует последовательно умножить на приведенные коэффициенты или коэффициент К общ. = 126,75, после чего он составит: 26 401,35 х 126,75: 1000 (до деноминации)= 3 346,37 руб. Так как процент утраты трудоспособности составляет 80%, т.о. подлежащий возмещению вреда здоровью заработок должен был составить: с 02.03.1996 г.- 2 677,10 руб..

Поскольку впервые возможность получения инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п.25 ст. 14 базового Закона в редакции ФЗ от 24.11.1995г. №179-ФЗ (вступила в силу со 2.03.1996г.) первая индексация в соответствии с ч.3 ст. 5 базового закона должна производиться с 1.04.1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2 (75900: 63250), с 1 января 1997г. в 1.1 (83490: 75900) ст.1 ФЗ от 09.01.1997г. №6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда».

Таким образом, размер возмещения вреда здоровью с 01.04.1996г. должен составлять: 2 677,10 х 1,2 = 3 212,52 руб. С 01.01.1997г.- 3 212,52 х 1,1= 3 533,77 руб.(ежемесячная сумма).

За период с 01.07.2000 г. по 31.12.2000г. сумма ВВЗ должна была составить: 3 533,77 руб. х 1,581= 5 586,89 руб. - ежемесячная выплата. Ответчик выплачивал сумму в размере от 1 331,18 руб. С 1 января 2001г. по 31.12.2001г. сумма ВВЗ должна была составить: 5 586,89 руб.х 1.515= 8 464,14 руб.

Суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Указанная индексация должна быть произведена только с 1 января 2002 г. Индексы величины прожиточного минимума в <адрес> составляют: в 2002г- 1,2566; в 2003 г.- 1, 1897, в 2004 г.-1,1768. Таким образом, ежемесячная сумма выплаты должна составлять: С 2002 г. 8 464,14 х 1,2566= 10 636,04 руб., с 2003 г. 10 636,04 руб.х 1,1897= 12 653,70 руб., с 2004 г. должна была составлять 12 653,70 руб. х 1.1768= 14 890,87 руб..

Начиная с 29 мая 2004г. - времени вступления в действие ФЗ № 31 -ФЗ предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым законом, а порядке, определяемом Правительством РФ.

Расчет задолженности с 01.01.1998 по 10.04.2018 г.

дата

должны

выплатили

1998

3 533,77 х 12 = 42 405,24

19 480,52

1999

3 533,77 х 12 = 42 405,24

16 869,08

2000

3 533,77 х 6 = 21 202,625 586,89 х 6 = 33 521,34

15 980,16

2001

8 464,14 х 12 = 101 569,68

28 643,85

2002

10 636,04 х 12 = 127 632,48

30 000

2003

12 653,70 х 12 = 151 844,40

30 000

2004

14 890,87 х 12 = 178 690,44

29 440,18

2005

16 528,87 х 12 = 198 346,44

21 869,84

2006

18 016,47 х 12 = 216 197,64

21 111

2007

19 457,79 х 12 = 233 493,48

21 111

2008

21 500,86 х 12 = 258 010,32

21 111

2009

24 295,97 х 12 = 291 551,64

21 111

2010

26 725,57 х 12 = 320 706,84

28 286,10

2011

28 462,73 х 12 = 341 552,76

31 653

2012

30 170,50 х 12 = 362 046

33 552,24

2013

31 829,88 х 12 = 381 958,56

35 397,60

2014

33 421,37 х 12 = 401 056,44

37 167,48

2015

35 259,55 х 12 = 423 114,60

3 097,29 + 3 437,99 + 3 267,64 х 10 = 39 211,68

2016

35 259,55 (январь)37 727,72 х 11 = 415 004,92

3 267,64 х 2 + 3 725,10 + 3 496,37 х 9 = 41 727,71

2017

37 727,72 (январь)39 765,02 х 11 = 437 415,22

3 496,37 х 2 + 3 873,99 + 3 685,18 х 9 = 44 033,35

2018

39 765,02 (январь)40 759,15 х 3 = 122 277,45 (февраль-апрель)

3 685,18 х 2 + 3 869,44 х 2 = 15 109,24

всего

5 214 350,04

582 866,03

Общая недоплата за период с 01.01.1998 г. по 10.04.2018 г. составит 4 631 484,01 рубля, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 01.04.2018г. должна составлять: 40 759,15 руб. Просит суд обязать ответчика восстановить право истца на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 01.04.2018 г. в размере 40 759,15 руб. с последующей индексацией, бессрочно и взыскать с ответчика единовременно с федерального бюджета в его пользу сумму задолженности (недоплаты) возмещения вреда здоровью в размере 4 631 484,01 руб.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что истец утверждает, что лица, приобретшие до 15 февраля 2001 г. статус инвалидов - чернобыльцев и получавшие до этой даты возмещение вреда здоровью в размере, исчисленном из среднего заработка с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, наделены правом сохранить ранее установленный размер возмещения вреда безотносительно к тому, подлежали ли они переосвидетельствованию, и независимо от результатов такого переосвидетельствования. Также поясняет, что до 02.03.1996 г. чернобыльцам ежемесячные суммы возмещения вреда не выплачивались, поскольку им назначалась пенсия по инвалидности. С 01.01.1998 г. истец стал получать возмещение вреда здоровью в размере 1965,71 руб. Расчет был произведен ответчиком. Учитывая, что увечье получено ФИО3 в 1986 году в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, и при исчислении размера ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью должен быть взят заработок истца за 2 месяца (с октября по ноябрь 1986 г.).

По утверждению истца уполномоченный орган произвел компенсацию возмещения вреда здоровью правильно только в части и указывает, что к уполномоченному среднему заработку истца был применен коэффициент соответствующий 1986 году - 6.7, но не был применен повышающий коэффициент 6, что привело к уменьшению назначаемой суммы.

Право инвалидов - чернобыльцев на получение возмещение вреда предоставлено Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ». В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 данного Закона среднемесячный заработок для исчисления суммы возмещения вреда до 15 февраля 2001 г. определялся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчислялось возмещение вреда, до 6 января 2000 г. регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г. № (далее – Правила). В ст. 14 вышеуказанных Правил был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору инвалида средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) и профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей заболевание.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в п. 10 право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду и при разрешении спора суд не вправе по требованию ответчика, либо по своей инициативе вопреки воле инвалида исчислить средний месячный заработок за двенадцать месяцев перед установлением инвалидности. С 6 января 2000 г. Правила были признаны утратившими силу и введен в действие Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

На основании пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших месяцу наступления страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного) на 12.

Согласно действовавшему на тот момент законодательству, нужно было брать средний фактический заработок истца за 12 месяцев работы, но даже если брать за основу заработок истца, то согласно приложенной справке о заработной плате с Консервного завода «Ханский», выведен средний фактический заработок - 519,50 руб., а не 656,75 руб., как показывает истец в своем иске.

12 февраля 2001 г. вступил в силу Федеральный закон № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым был изменен порядок определения сумм возмещения вреда; законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3 в полном объеме.

В судебное заседание истец в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца в суд явился, исковые требования поддержал и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения и просит в иске отказать по доводам письменных возражений. Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3 в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании установлено, истец с октября по ноябрь 1986 г. участвовал в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. При исполнении обязанностей им было получено заболевание, в связи с чем он был признан инвали<адрес> группы бессрочно вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Утрата профессиональной трудоспособности истца составила 80%.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – базовый закон) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Средний заработок для определения суммы возмещение вреда здоровью впервые истцу рассчитан с 01.01.1998 г., его размер составил 1965,71 руб. Повреждение здоровья было получено ФИО3 до 01 января 1991 г.

Абзацами 1 и 2 п. 2 вышеназванного Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. N 4214-1 (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 года N 180-ФЗ), действовавшего до января 2000 г., предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11.2 раза; в 1972 году - в 10.9; в 1973 году - в 10.6; в 1974 году - в 10.3; в 1975 году - в 10.0; в 1976 году - в 9.7; в 1977 году - в 9.4; в 1978 году - в 9.1; в 1979 году - в 8.8; в 1980 году - в 8.5; в 1981 году - в 8.2; в 1982 году - в 7.9; в 1983 году - в 7.6; в 1984 году - в 7.3; в 1985 году - в 7.0; в 1986 году - в 6.7; в 1987 году - в 6.4; в 1988 году - в 6.1; в 1989 году - в 5.8; в 1990 году - в 5.5; в 1991 году - в 4.3 раза.

При этом суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в данном пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.

Статьей 29 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ), за исключением абзацев 1 и 2 пункта 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.

Аналогичная позиция содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 5 апреля 2005 г., N 23 от 11 мая 2007 г.), из п. 13 которого следует, что в соответствии с общим принципом применения судами норм материального права, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, суммы заработка подлежат увеличению на индексы, предусмотренные постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей».

Исходя из положений пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991 г., суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в абз. 1 п. 2 Постановления, должны увеличиваться в шесть раз. Возможность применения повышающих коэффициентов не связана со временем обращения потерпевшего за возмещением вреда, и увеличению на эти коэффициенты подлежат все виды заработка.

В силу ч. 3 ст. 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. N 4214-1 (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 г. N 180-ФЗ) при определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии.

Учитывая, что увечье получено ФИО3 в 1986г., т.е. до 01.01.1991г., в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и при исчислении размера ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью должен быть взят заработок истца за октябрь-ноябрь 1986г., указанный период ответчику следовало сумму заработка проиндексировать на повышающий коэффициент соответствующий году начисления заработка, и эту сумму увеличить в шесть раз, что ответчиком сделано не было. Таким образом, размер среднего заработка для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья равен: 01 октября-30 ноября 1986г. = 656,75 (средний заработок)х6.7 (коэффициент 1986 г. исчисления среднего заработка)х 6 (повышающий коэффициент так как увечье получено до января 1991 г.) = 26 401,35 руб.

Федеральным законом от 24.11.1995 г. №179-ФЗ в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» был внесен ряд изменений и дополнений, в том числе в части установления инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы компенсаций и льгот.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалась выплата денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

При расчете ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью по данному делу, определен средний заработок за период с 01 октября по 30 ноября 1986г., по период выполнения работ по ликвидации последствий на ЧАЭС, проиндексированный на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка и увеличенный в 6 раз, так как увечье получено до 01.01.1991г. Далее, рассчитанная указанным путем сумма заработка проиндексирована с применением коэффициентов увеличения минимальных размеров пенсий за период с 01.02.1993г. до даты назначения истцу ежемесячных сумм возмещения вреда. Размер возмещения рассчитан с учетом степени утраты трудоспособности.

Сумму среднемесячного заработка 26401,35 руб. следует проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил.

За период по с 1993г. по 1996 г. минимальные пенсии индексировались по следующим коэффициентам: в 2,5 раза с 01.11.92г.; в 1,9 раза с 01.02.1993г.; в 1,9 раза с 01.05.1993г.; в 1,8 раза с 01.08.1993г.; в 1,3 раза с 01.05.1994г.; в 1,8 раза с 01.04.1994г.; в 1,51 раза с 01.10.1994г.; в 1,2 раза с 01.11.1994г.; в 1,27 раза с 01.05.1995г.; в 1,2 раза с 01.06.1995г.; в 1,05 раза с 01.08.1995г.; в 1,15 раза, с 01.01.1996г. Общий коэффициент путем умножения составит: К общ. = 126,75. Среднемесячный заработок следует умножить на приведенные коэффициенты или коэффициент К общ. = 126,75, после чего он составит: 26 401,35 х 126,75: 1000 (до деноминации)= 3 346,37 руб. Так как процент утраты трудоспособности составляет 80%, заработок, подлежащий возмещению вреда здоровью, должен был составить с 02.03.1996 г. 2 677,10 руб.

Поскольку впервые возможность получения инвалидами сумм возмещения вреда была предусмотрена п.25 ст. 14 базового закона, первая индексация в соответствии с ч.3 ст. 5 базового закона должна производиться с 1.04.1996г. исходя из размера МРОТ, установленного ст.1 ФЗ от 22.04.1996г. № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» в 1.2 (75900: 63250), с 1 января 1997г. в 1.1 (83490: 75900) ст.1 ФЗ от 09.01.1997г. №6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда». Таким образом, размер возмещения вреда здоровью с 01.04.1996г. должен составлять: 2 677,10 х 1,2 = 3 212,52 руб. С 01.01.1997г.- 3 212,52 х 1,1= 3 533,77 руб.(ежемесячная сумма).

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Суммы возмещения могут быть проиндексированы исходя из роста МРОТ за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин МРОТ. Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с 1.07.2000 г., равного 1,581 (132/83,49), а с января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200/132).

За период с 01.07.2000 г. по 31.12.2000г. сумма возмещения вреда здоровью должна была составить: 3 533,77 руб. х 1,581= 5 586,89 руб. - ежемесячная выплата. Ответчик выплачивал суммы в размере от 1 331,18 руб.. С 1 января 2001г. по 31.12.2001г. сумма ВВЗ должна была составить: 5 586,89 руб.х 1.515= 8 464,14 руб.

В силу п. 6 данного постановления суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Указанная индексация должна быть произведена только с 1 января 2002 г.

Индексы величины прожиточного минимума в <адрес> составляют: в 2002г. - 1,2566; в 2003 г.- 1, 1897, в 2004 г.-1,1768. Таким образом, ежемесячная сумма выплаты должна составлять: с 2002 г. 8 464,14 х 1,2566= 10 636,04 руб., с 2003 г. 10 636,04 руб.х1,1897= 12 653,70 руб. Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с 2004 г. должна была составлять 12 653,70 руб. х 1.1768= 14 890,87 руб.

Частью 1 ФЗ № 31 «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 29 мая 2004г. предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым законом, а порядке, определяемом Правительством РФ.

Ежемесячные компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с 2005 г. и по 2018 г., должны быть проиндексированы с применением коэффициентов 1.11, 1.09, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1, 1.065, 1.06, 1,055, 1,05, 1,055, 1,07 и 1,054, 1,025 установленных, соответственно, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. N246, от 03 марта 2007 г. № 143, от 21 марта 2007 г. N171, от 03 сентября 2008 г. N655, от 01 января 2009 г. N171, от 16 декабря 2009 г. N1024, от 21 декабря 2010 г. N1079, 08 декабря 2011 г. N1019, 04 декабря 2012 г. № 1255, 19.12.2013 г. № 1189, 18.12.2014 г. № 1411, 28.01.2016 г. № 42, 19.01.2017 г. № 36, 26.01.2018г. №74, исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральных бюджетах за соответствующие годы.

Таким образом, сумма возмещения вреда здоровью с января 2005 г. должна составлять 14 890,87 руб. х 1.11= 16 528,87 руб., с января 2006 г. - 16 528,87 х1,09= 18 016,47 руб., с 1 января 2007 г. должна составить 18 016,47 х1,08= 19 457,79 руб., с 1 января 2008г. 19 457,79 х 1.105= 21 500,86 руб., с января 2009 г. 21 500,86 х1,13= 24 295,97 руб., с 1 января 2010г. 24 295,97 х1,1= 26 725,57 руб., с 1 января 2011г. составит: 26 725,57 х1,065= 28 462,73 руб., с 1 января 2012г. 28 462,73 х1,06= 30 170,50 руб., с 1 января 2013г. 30 170,50 х 1.055= 31 829,88 руб., с 1 января 2014г. 31 829,88 х 1,05= 33 421,37 руб., с 1 января 2015 г. 33 421,37 х 1,055= 35 259,55 руб., с 1 февраля 2016 г. 35 259,55 х 1,07= 37 727,72 руб., с 1 февраля 2017 г., составит: 37 727,72 х 1.054 = 39 765,02 руб., с 01 февраля 2018 г. составит 39 765,02 х 1,025 = 40 759,15 руб.

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая выплате истцу, начиная с 01.04.2018 г. должна составлять 40 759,15 руб.

Положения Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не содержит норм, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

В Определении Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2006 г. N 445-0 указано, что положения статьи 208 ГК РФ не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, в том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно произведенному истцом расчету, недоплата денежной компенсации в возмещение вреда за период с 01.01.1998 г., по 10.04.2018 г. составит 4 631 484,01 рубля. Указанный расчет и расчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

При таких обстоятельствах ответчик освобожден от несения обязанности по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Пасюра <данные изъяты> к Комитету труда и социальной защиты населения по <адрес> о восстановлении права на выплату компенсации возмещения вреда здоровью удовлетворить.

Обязать Комитет труда и социальной защиты населения по <адрес> восстановить право к выплате Пасюра <данные изъяты> с 01 апреля 2018 г. ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 40759 руб.15 коп. с последующей индексацией бессрочно.

Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу в пользу ФИО3 единовременно за счет федерального бюджета задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 4631484 руб.01 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

Председательствующий <данные изъяты> П.Ю. Агафонов