Решение № 2А-1760/2021 2А-1760/2021~М-1105/2021 М-1105/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1760/2021

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://lenynsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________

2а-1760/2021

26RS0002-01-2021-001551-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при ведении протокола помощником судьи Зориной В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлениюГлавного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Региональной общественной организации «Новая Энергия 26» Ставропольского края выявление и аккумуляция кадрового потенциала для органов власти и местного самоуправления, заинтересованное лицо - ИНФС по Ленинскому району г.Ставрополя о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать Региональную общественную организацию «Новая энергия 26» <адрес обезличен> выявление и аккумуляция кадрового потенциала для органов власти и местного самоуправления прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что организация создана по решению общего собрания учредителей (протокол от <дата обезличена>).

<дата обезличена> Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Организации.

<дата обезличена> сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер обезличен> по Ставропольскому краю (ОГРН <***>).

Закон №-82-ФЗ обязывает общественное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе: - ежегодно информировать Главное управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр;

- информировать Главное управление об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушении ст. 29 Закона № 82-ФЗ, Организация не представила документы, содержащие отчёт о своей деятельности, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества по форме ОН0003, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» за 2018-2019 годы.

В связи с неисполнением требований законодательства, выразившихся в непредставлении отчётности и в соответствии со ст. 38 Закона №82-ФЗ Главным правлением 27.06.2019 вынесено предупреждение об устранении нарушений до01.09.2019 и направлено на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ (исх. 26/03-5530 от <дата обезличена>).

За неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства, <дата обезличена> специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> Организация признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рулей.

Административный штраф до настоящего времени не оплачен.

<дата обезличена> Главным управлением вынесено Организации предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства (в том числе, за не представление отчётности за 2018 год) с установлением срока устранения нарушений до <дата обезличена> (исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Почтовое отправление, направленное на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения в почтовом отделении.

Представитель организации, надлежащим образом уведомленный о необходимости устранения нарушений законодательства, а также о возможности наступлений последствий, не устранил нарушения, информацию о продолжении деятельности за 2018 и 2019 не представил.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний извещался неоднократно и надлежащим образом. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <адрес обезличен> отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Судебные извещения, направленные в адрес председателя совета РОО «Новая Энергия 26», возвращены с указанием причины возврата - истек срок хранения.

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Представитель Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Ставрополя в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

<дата обезличена> ГУ Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации организации (л.д.13).

24.03.2016Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по СК внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице (ОГРН <***>).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № 25 от 03.03.2014, Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон №82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормымеждународного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

-ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

-информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года, следующего за отчетным.

26.05.2020 Минюстом России издан приказ от 26.05.2020 №122, которым устанавливаются сроки представления отчетности некоммерческими организациями, в том числе, общественными объединениями, согласно которому срок представления отчетности за 2019 год перенесен на 01.07.2020.

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ административный ответчик не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за два года (2018-2019).

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ Главным управлением в адрес административного ответчика и на домашний адрес руководителя направлены предупреждения, обязывающие устранить выявленные нарушения законодательства в 2019 году - от <дата обезличена><номер обезличен>; в 2020 году - от <дата обезличена><номер обезличен>.

Почтовые отправления, направленные по адресу организации, адресату не доставлены, возвращены отправителю (л.д.32-33, 36). В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных но адресу, указанному - в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаютсяполученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

До настоящего времени нарушения законодательства административным ответчиком не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что до настоящего времени организация не представила в Главное управление информацию о продолжении деятельности за 2018-2019 годы.

Отчет по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» организация не предоставила за 2018-2019 годы.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными требования административного истца к Региональной общественной организации «Новая Энергия 26» Ставропольского края выявление и аккумуляция кадрового потенциала для органов власти и местного самоуправления о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Новая Энергия 26» Ставропольского края выявление и аккумуляция кадрового потенциала для органов власти и местного самоуправления прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Новая Энергия 26» Ставропольского края выявление и аккумуляция кадрового потенциала для органов власти и местного самоуправления из Единого государственного реестра юридических.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.03.2021.

Судья И.Н.Маслова