Решение № 2А-1434/2017 2А-1434/2017 ~ М-1412/2017 М-1412/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1434/2017

Дело № 2а-1434/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 20 декабря 2017 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Гурина М.У.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником автомобиля ВАЗ 321310, г/н <данные изъяты>, и плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате налогов за 2012 г. ответчик не исполнил, в связи с чем ему было направлено требование об уплате налогов № 4067 по состоянию на 10 декабря 2013 года со сроком уплаты до 25 января 2014 года. Требование должником не исполнено. Просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 1108 рублей 80 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, их явка не является обязательной, в письменном заявлении представитель административного истца просит рассмотреть дело в его отсутствие в порядке упрощенного производства, ответчик ФИО1 просит применить срок исковой давности.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, судья рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела и расчеты административного истца, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога, в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

По общему правилу абзаца 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в числе прочего, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в связи с регистрацией за ним транспортного средства ВАЗ 21310, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №286714 об уплате транспортного налога в размере 1108 рублей 80 копеек со сроком уплаты до 1 ноября 2013 года (л.д. 6).

Поскольку налогоплательщиком ФИО1 обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, ему в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование №4067 об уплате транспортного налога в размере 1108 рублей 80 копеек до 25 января 2014 года (л.д. 4).

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом срок для предъявления требования, а также минимальный срок на исполнение требования установленный пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюден.

В материалы дела представлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 4067 за 2012 года по состоянию на 10 декабря 2013 года в сумме 1108 рублей 80 копеек и доказательства его направления ФИО1 17 декабря 2013 года. Срок уплаты транспортного налога установлен до 25 января 2014 года.

В связи с тем, что ФИО1 требование об уплате транспортного налога не исполнил, налоговый орган в августе 2017 года обратился к мировому судье судебного участка N 3 Рузаевского района Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа.

31 августа 2017 года мировым судьей судебного участка N 3 Рузаевского района Республики Мордовия был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, который 11 сентября 2017 года был отменен на основании возражений ФИО1

Таким образом, с учетом того, что самое ранее требование об уплате транспортного налога было направлено в адрес налогоплательщика 17 декабря 2013 года, сроком его исполнения является 25 января 2014 года и сумма недоимки не превысила 3 000 рублей, срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал 25 июля 2017 года (25 января 2014 года плюс 3 года 6 месяцев).

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговый орган обратился только в августе 2017 года, то есть за пределами установленного срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Административный истец, обращаясь к мировому судье о выдаче судебного приказа, а также в суд с настоящим административным исковым заявлением, с заявлением о восстановлении пропущенного срока не обращался, доказательств уважительности причин его пропуска либо невозможности обнаружения недоимки по уплате транспортного налога, не представил.

Из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 48 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что уплату пени необходимо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемому одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, поскольку административным истцом пропущен срок обращения, а о восстановлении пропущенного срока налоговый орган ходатайств не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина