Решение № 2-4348/2020 2-557/2021 2-557/2021(2-4348/2020;)~М-3912/2020 М-3912/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-4348/2020

Дело № 2-557/2021

33RS0002-01-2020-005431-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«23» марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при помощнике ФИО2,

с участием:

представителя истца адвоката Графской М.В.,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ МЧС России по Владимирской области, МЧС России о возложении обязанности начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

Установил:

ФИО7 с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском о возложении обязанности на ГУ МЧС России по Владимирской области начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период 01.09.2014 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8% в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО1; обязать ГУ МЧС России по Владимирской области предоставить в ГУ УПФ РФ в <...> Владимирской области (межрайонное) корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета о перечислении платежей дополнительного тарифа страховых взносов в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготной профессии.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, полагая, что выработал льготный стаж и приобрел право на досрочную пенсию. На основании его обращения и предоставленных документов УПФР в <...> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение ### об отказе в назначении пенсии. По мнению Пенсионного фонда, его специальный стаж составил менее требуемых 25 лет. В специальный стаж работы не были зачтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что сведения ИПУ за указанный период отражены без кода особых условий труда, а также отсутствуют документы, подтверждающие начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В указанный период он работал в той же должности – начальник караула, выполнял те же обязанности и тот же вид деятельности в том же структурном подразделении что и ранее. Неуплата дополнительного тарифа препятствует в назначении льготной страховой пенсии. В настоящее время согласно исторической справке ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области от 18.09.2020г. за ### с ДД.ММ.ГГГГ<...> государственное казенное учреждение «1 <данные изъяты>» ликвидировано, штатная численность отряда включена в состав Главного управления МЧС России по Владимирской области в качестве структурного подразделения 1 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (приказ МЧС России от 29.10.2019г. ###). Таким образом, действиями ответчика нарушаются права истца на получение страховой пенсии по старости.

Определением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МЧС России.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца адвокат ФИО4, действующая на основании ордера и доверенности уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО5 возражала против удовлетворения требований, указав, что МЧС России и ГУ МЧС России по Владимирской области не являются правопреемниками ликвидированного ФГКУ «<данные изъяты>».

Представитель ГУ УПФР России по <...> Владимирской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на досрочное пенсионное обеспечение прежде всего определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Пожарной части ### ФГКУ «<данные изъяты>» в должности начальника караула (т.1, л.д.143, 153).

С ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «14 отряд федеральной противопожарной службы по Владимирской области» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Владимирской области».

<данные изъяты>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, штатная численность отряда включена в состав Главного управления МЧС России по Владимирской области в качестве структурного подразделения 1 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ### (т.1, л.д.78-98,111-115).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ФГКУ «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, учредителем данного юридического лица является <данные изъяты> по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области (ГУ МЧС России по Владимирской области) (т.1, л.д.80-98).

Правопреемник ФГКУ «1 <данные изъяты>» - ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Владимирской области», входит в перечень ликвидируемых учреждений, находящихся в ведении МЧС России (т.1, л.д.114).

Данное учреждение также ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.207-208).

Согласно Приложению ### к приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ### правопреемником ликвидируемого ФГКУ «1 ОФПС по Владимирской области» является ГУ МЧС России по Владимирской области (т.1, л.д.113-114).

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является ГУ МЧС России по Владимирской области.

В настоящий момент истец осуществляет трудовую деятельность в должности начальника караула 78 пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Владимирской области (т.1, л.д.173-180).

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Государственной противопожарной службы МЧС России).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 2 которого установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации, в перечне должностей поименованы Начальники караула пожарной части(команды), части пожарной охраны, пожарного поезда, дежурной смены (караула), дежурный помощник начальника пожарной части (команды).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <...> Владимирской области с заявлением о назначении пенсии (т.1, л.д.75-77).

Решением УПФР в <...> Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в связи с тем, что в специальный стаж работы не были зачтены период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что сведения ИПУ за указанный период отражены без кода особых условий труда, а также отсутствуют документы, подтверждающие начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что сведения ИПУ за указанный период отражены без кода особых условий труда (т.1, л.д.5-6).

Согласно справке ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, уточняющей особый характер работ или условия труда, в спорные периоды в отношении истца начислялись дополнительные тарифы страховых взносов, за исключение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании (т.1, л.д.36-38).

Между тем, в указанный период характер работы истца не изменился, занимаемая им должность поименована в Списке должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении обязанности начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8% в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО1.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в данной норме соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса РФ предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

В частности, для лиц, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые могут составлять от 0 до 8%.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона N 426-ФЗ опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ условия труда истца отнесены к 4 классу (т.1, л.д.191-193).

Истец просит суд обязать ГУ МЧС России по Владимирской области начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8% в отношении выплат и иных вознаграждений. Ответчиком указанный размер дополнительных страховых взносов не оспорен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении вышеуказанных требований истца.

При этом следует отметить, что истцом не представлено доказательств не начисления и уплаты ответчиком дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, информации УПФР в <...> Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справки ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что оплата дополнительного тарифа страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что за спорные периоды трудовой деятельности работодатель не отразил льготный характер работы истца, в пенсионный орган документов по льготному характеру работы истца не передавал, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ГУ МЧС России по Владимирской области предоставить в ГУ УПФ РФ в <...> Владимирской области (межрайонное) корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета о перечислении платежей дополнительного тарифа страховых взносов в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготной профессии; корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием льготного кода льготной профессии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МЧС России по Владимирской области, МЧС России удовлетворить частично.

Обязать ГУ МЧС России по Владимирской области начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8% в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО1.

Обязать ГУ МЧС России по Владимирской области предоставить в ГУ УПФ РФ в <...> Владимирской области (межрайонное) корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета о перечислении платежей дополнительного тарифа страховых взносов в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготной профессии; корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием льготного кода льготной профессии.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Б. Хижняк