Решение № 21-574/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 21-574/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

26 апреля 2017 года г.Уфа РБ


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Сиразевой Н.Р.,

с участием Сафарова Д.А. – защитника,

ФИО1 – представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сафарова Д.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2017 года, которым:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №8-ПП/2016-2/62/3235/81/9 от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Горзелехоз» изменено со снижением ранее назначенного штрафа до 110000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №8-ПП/2016-2//62/3235/81/9 от 26 декабря 2016 года Муниципальное унитарное предприятие «Горзеленхоз» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований трудового законодательства и подвергнуто административному штрафу в размере 120000 рублей.

Судьей Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по жалобе защитника вынесено обжалуемое решение от 21 марта 2017 года.

Не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2017 года, защитник Сафаров Д.А. подал на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая изменить в части назначенного наказания, снизив размер штрафа.

В судебном заседании защитник Сафаров Д.А. поддержал доводы жалобы, представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Сафарова Д.А., представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 (далее ГИТ в РБ), нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении на основании распоряжения в период с 01 по 25 ноября 2016 года по результатам плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства в Муниципальном унитарном предприятии «Горзеленхоз» городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (далее МУП «Горзеленхоз») Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан составлен акт проверки от 25 ноября 2016 г.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо - МУП «Горзеленхоз», в 2016 году не организовал ежегодное прохождение работниками, работающими с вредными условиями труда периодического медицинского осмотра за счет средств работодателя для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы, в частности слесаря по ремонту автомобилей ФИО4, что является нарушением ст.ст.213,76,212 Трудового кодекса РФ.

01 декабря 2016 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МУП «Горзеленхоз», и вынесено постановление от 26 декабря 2016 г. о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ юридическому лицу – МУП «Горзеленхоз», в виде штрафа в размере 120 000 руб.

Отказывая защитнику МУП «Горзеленхоз» в удовлетворении жалобы, судья первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что факт нарушения МУП «Горзеленхоз» ст.ст.212,213,76 Трудового кодекса РФ подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2016 г., актом проверки от 25 ноября 2016 г., распоряжением о проведении проверки, материалами проверки.

Судья второй инстанции находит данные выводы судьи районного суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы не опровергают выводов судьи районного суда и не могут являться основанием для отмены постановленного решения судьи первой инстанции, так как судья воспользовался правом, предоставленным ему ст.26.11 КоАП РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Постановление о привлечении юридического лица – МУП «Горзеленхоз», к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренные КоАП РФ основания для отмены обжалуемых актов не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 указанного Кодекса).

Так в силу частей 3,3.2,3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Доводы защитника МУП «Горзеленхоз» в части финансового положения юридического лица подтверждаются представленными документами.

Учитывая изложенное, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, прихожу к выводу о наличии оснований для снижения административного штрафа до 55000 руб., что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А

решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении МУП «Горзеленхоз» изменить, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до 55000 рублей, в остальной части решение оставить без изменения.

Жалобу защитника МУП «Горзеленхоз» Сафарова Д.А. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Шафикова Е.С.

дело №21-574/2017