Постановление № 5-1688/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1688/2020

Дело № 5-1688/2020

(43RS0002-01-2020-006380-18)

протокол № 0981 от 10 ноября 2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 03.12.2020 мотивированное постановление вынесено 03.12.2020

03 декабря 2020 года <...> зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А.,

при секретаре Новоселовой Ю.А.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1,

директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54» г. Кирова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54» г. Кирова ФИО2, юридический и фактический адрес: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

10.11.2020 в 15:30 час. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: <...>, при рассмотрении материалов проверки прокуратуры Октябрьского района от 20.10.2020 № Исорг-20330042-703-20/20330042 о результатах проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54» г. Кирова (далее МБОУ СОШ № 54 г. Кирова) юридический и фактический адрес: <адрес>, и выходе на объект 01.10.2020 установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 № 44 и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области, допущенные директором МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2, а именно:

1. 01.10.2020 не обеспечен контроль за проведением противоэпидемических мероприятий в отношении COVID – 19 в полном объеме, для гигиенической обработки рук не во всех туалетах имеется мыло, кожный антисептик для обработки рук, что является нарушением требований п.1 ст. 28, ст. 29, 31, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)».

2. 01.10.2020 не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха в учебных помещениях, что является нарушением требований п.1 ст. 28, ст. 29, 31, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)».

3. 01.10.2020 не обеспечен контроль за постоянным наличием в санитарных узлах для детей бумажных или электрополотенец, туалетной бумаги, на многих унитазах не имеется гигиенических сидений, что является нарушением требований п.1 ст. 28, ст. 29, 31, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

На основании вышеизложенного следует, что на момент проверки МБОУ СОШ № 54 г. Кирова по адресу: <адрес> не обеспечено соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID – 19, среди работников и воспитанников дошкольной образовательной организации, в том числе не обеспечен контроль за их соблюдением.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1 в судебном заседание поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 0981 от 10.11.2020 в полном объеме, указав, что, распоряжением Администрации г. Кирова № 502-л от 19.08.2016 ФИО2 назначен на должность директора МБОУ СОШ № 54 г. Кирова с 22.08.2016. В связи с этим просят привлечь должностное лицо директора МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2 вину не оспаривает в совершенном правонарушении, раскаивается в содеянном, ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении 2-х малолетних детей, жена находится в декретном отпуске, средний заработок 27.000 рублей и выявленные нарушения все устранены. Школа является муниципальным бюджетным учреждением, поэтому вынуждены обращаться в департамент образования с ходатайствами о выделении средств для приобретения моющих, дезинфицирующих средств и других товаров. Просит согласно ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение признать малозначительным и назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав директора МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2, приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Виновность директора МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0981 об административном правонарушении от

10.11.2020 (л.д.4-6),

- распоряжением Администрации г. Кирова № 502-л от 19.08.2016 о назначении ФИО2 на должность директора МБОУ СОШ № 54 г. Кирова с 22.08.2016 (л.д.7),

- информацией об устранении нарушений (л.д.8-9),

- фотографиями (л.д.10-19),

- расписанием уроков, перемен и питания обучающихся МБОУ СОШ № 54 г. Кирова на период с 01.09.2020 по 31.12.2020 (л.д.20),

- результатами проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства образовательными организациями Октябрьского района от 20.10.2020 № Исорг-20330042-703-20/20330042 (л.д.22-25),

- фотографиями (л.д. 26) и другими, представленными в суд документами об устранении недостатков.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина директора МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказана материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное директором МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное директором МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2 правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, а также того обстоятельства, что допущенные нарушения выявлены впервые, все устранены, ранее к административной ответственности не привлекался, учитывая вид деятельности юридического лица, которое является муниципальным бюджетным учреждением, его имущественное положение: имеет на иждивении 2-х малолетних детей, жена находится в декретном отпуске, средний заработок 27.000 рублей, принимая во внимание размер санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное директором МБОУ СОШ № 54 г. Кирова ФИО2 административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54» г. Кирова ФИО2 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54» г. Кирова ФИО2 объявить устное замечание.

Копию настоящего постановления направить директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54» г. Кирова ФИО2, в Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Хахалина