Решение № 12-16/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-16/2018

Материал № 12-16/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 г. в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в <...> Эвенкийского района Красноярского края

судья Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края Кирпиченко Е.П.,

с участием заместителя прокурора Эвенкийского района Белявской Т.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административный материал № 12-16/2018 на не вступившее в законную силу постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 от 26.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> края <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2018 г. заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белавская Т.В. обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с протестом на не вступившее в законную силу постановление государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 от 26.08.2018 в отношении ФИО3 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ст.12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), указав по существу протеста следующее.

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД Отдела МВД России по Эвенкийскому району ФИО1 гражданин ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 КоАП РФ, за то, что 26.08.2018 года на <адрес> управлял транспортным средством в светлое время суток, на котором с целью обозначения не были включены ближний свет фар, дневные ходовые огни, противотуманные фары, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.20 КОАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено обстоятельство отягчающее административную ответственность, а именно повторное нарушении ПДД РФ 12 главы КоАП РФ.

Санкция статьи 12.20 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно разъяснений в Постановлении Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при применении указанной нормы судам следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

Согласно сведений о привлечении ФИО3 к административной ответственности, по ст. 12.20 КоАП РФ он к административной ответственности не привлекался.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, по мнению прокурора, при привлечении ФИО3 к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, установленные п. 4, ч 1, ст. 29.10 КоАП РФ,

В связи с чем, согласно протесту прокурора, постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2018 № 18810024160000971060 должно быть отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что повлекло чрезмерную суровость назначенного наказания.

На основании изложенного, прокурор просит суд: Постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД Отдела МВД России по Эвенкийскому району ФИО1 от 26.08.2018 года в отношении ФИО3, по ст. 12.20 КоАП РФ – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Белявская Т.В. протест поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста прокурора.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, уведомлено о рассмотрении дела заблаговременно и надлежащим образом, в суд не явилось.

Учитывая указанные выше обстоятельства, нахожу возможным рассмотреть материал № 12-16/2018 при имеющейся явке.

Выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленный материал, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 18810024160000971060 от 26.08.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Между тем, в описательной части постановления имеется ошибка в лице, привлекаемом к административной ответственности, а именно: напечатано: «ФИО4», шариковой ручкой с синей пастой без зачеркивания прописано «ФИО3».

Согласно фабуле административного правонарушения ФИО4 или ФИО3 26.08.2018 в 18 ч. 27 мин. на <адрес> края в нарушение п. 19.5 ПДД РФ допустил управление ТС водителем в светлое время суток на ТС не были включены с целью обозначения ближний свет фар, дневные ходовые огни, противотуманные фары, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.20 КоАП РФ.

ФИО3 был привлечен к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, при этом он наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание не оспаривал, о чем свидетельствует его подпись в вынесенном постановлении.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

В соответствии с ч.1 ст. 3.2 КоАП РФ, предусматривающей виды административных наказаний, за совершение административного правонарушения могут устанавливаться и применяться административные наказания, в том числе предупреждение и административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 12.20 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения и административного штрафа 500 рублей.

Вынося постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо не установило обстоятельства смягчающие и необоснованно указало на повторность правонарушения, несмотря на то, что ранее ФИО2 по ст. 12.20 КоАП РФ не привлекался к административной ответственности.

Исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Перечисленные выше обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Срок привлечения к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ в силу части 1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении ФИО3 не истек.

Поскольку, при рассмотрении административного материала должностным лицом имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3., то в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесенное государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 постановление № 18810024160000971060 по делу об административном правонарушении от 26.08.2018 г., подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть административное дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявской Т.В. на не вступившее в законную силу постановление № 18810024160000971060 по делу об административном правонарушении от 26.08.2018 г. государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, вынесенного в отношении ФИО3 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление № 18810024160000971060 по делу об административном правонарушении от 26.08.2018 г., вынесенное государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, в отношении ФИО3 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить с возвращением дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <данные изъяты> на новое рассмотрение в Пункт полиции №2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в административную коллегию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Е.П. Кирпиченко