Решение № 12-16/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-16/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Ивдель 14 апреля 2017 года

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Есаулкова А.П. при секретаре Заславской А.А., с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1 начальника межмуниципального отдела по Ивдельскому, Североуральскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области – Ш.Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора Ивдельского городского округа, городского округа Пелым Свердловской области по использованию и охране земель от.. года по делу об административном правонарушении по ст... КоАП РФ, которым

ФИО2, …

привлечена к административной ответственности по ст... КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере.. рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ивдельского городского округа, городского округа Пелым Свердловской области по использованию и охране земель от.. года ФИО2 признана виновной в том, что в нарушение ст.ст. 25,26 ЗК РФ, ст. 264 ГК РФ, начиная с.. использует земельный участок под жилым домом по адресу:.. без оформления прав на него; ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере.. рублей.

В жалобе ФИО2 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения по тем основаниям, что поскольку имеет право собственности на дом, то также у неё возникло право и на земельный участок под ним.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и дополнил, что со слов ФИО2 ему известно, что она не оформляла прав на земельный участок под домом, поскольку не знала о том, что это необходимо сделать, в настоящее время, после получения предписания, документы на землю ФИО2 оформляются.

Начальник межмуниципального отдела по Ивдельскому, Североуральскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области – Ш.Т.В. пояснила, что при проведении проверки было установлено, что жилой дом по адресу:.. принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, однако право на земельный участок под домом, надворными постройками, приусадебным участком ФИО2 не оформлено. Также после запроса в различные государственные и муниципальные органы и учреждения было установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие право на землю и у прежних владельцев. Самовольной постройкой жилой дом не признавался.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей.. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

Из материалов дела усматривается, что.. в ходе проверки государственным инспектором по использованию и охране земель установлено, что ФИО2 использует земельный участок по адресу:.. под жилым домом, надворными постройками, приусадебным участком без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него.

В связи с чем, постановлением от.. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст... КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере.. руб.

Согласно копии постановления главы администрации г. Ивделя от.. №.. , Д.В.А. разрешено строительство жилого дома на имеющемся земельном участке по адресу:.. (л.д.11).

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от.. , указанный жилой дом с надворными постройками принадлежал на праве собственности Д.Т.А. (л.д.12,13).

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от.. , указанный жилой дом с хозяйственными постройками принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.14).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.

При указанных обстоятельствах, не оформление ФИО2 права на земельный участок под жилым домом и хозяйственными постройками, принадлежащим ей на праве собственности в порядке наследования от наследодателя Д.Т.А., право на дом, у которой возникло до введения в действие ЗК РФ, не образует состава административного правонарушения по ст... КоАП РФ. С.. диспозиция ст... КоАП РФ не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст... КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания от.. является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Ивдельского городского округа, городского округа Пелым Свердловской области по использованию и охране земель от.. года, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст... КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере.. рублей, отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ивдельский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.П. Есаулкова