Решение № 12-57/2025 12-812/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 12-57/2025

№ 12-57/2025

УИД 18RS0004-01-2024-012482-46


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе судьи Фролычевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от 30 октября 2024 года, вынесенное Административной комиссией г.Ижевска по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от 30 октября 2024 года, вынесенное Административной комиссией г.Ижевска по делу об административном правонарушении, согласно которому, она признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 11.1 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011г., ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В судебном заседании ФИО1 просила отменить постановление о назначении административного наказания, пояснила, что на объявлении постановления она не присутствовала, её вызвали на составление протокола об административном правонарушении и в этот же день вручили постановление, с которым она не согласна, считает, что её не дали возможность подготовиться к рассмотрению дела, пригласить защитника.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 11.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об административных правонарушениях» самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, некапитальных нестационарных сооружениях, объектах внешнего благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.2 подпункта 3.2.9 Решения Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 N 308 "Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска" в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске запрещается:

- производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, заборах и ограждениях, объектах внешнего благоустройства.

ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что 23.09.2024г. с 13-24 час. до 13-28 час. по адресу: ..., остановка ..., самовольно размещено объявление на остановочном комплексе следующего содержания «Продаю или сдаю комнату косметический ремонт, меблированная. Рядом остановка общ. транспорта».

В статье 26.11 КоАП РФ указано, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов административного дела 30 октября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания, при этом доказательств надлежащего извещения ФИО1 на составление протокола и на рассмотрение административного дела материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом не была уведомлена о дате составления протокола и об административном правонарушении, в отношении которого привлекалась. При этом рассмотрение административного дела в день составления протокола лишает лицо, в отношении которого ведется производство по делу, обеспечению надлежащей защиты и представления правовой позиции по делу.

Судом учитывается, что составление протокола и вынесение постановления в один день, не свидетельствуют о нарушении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку названный Кодекс не предусматривает запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение одного дня, если при этом указанное должностное лицо в силу положений соответствующей статьи главы 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделено полномочиями по рассмотрению данного дела и им соблюдены требования статей 24.1, 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, из представленных материалов дела не усматривается, что лицу, привлекаемому к административной ответственности были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ как на составление протокола, так и на рассмотрении дела.

В связи с нарушением Административной комиссией при Администрации Индустриального района г. Ижевска процессуальных норм, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу.

Сроки давности привлечения к административной ответственности закреплены в ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно указанной норме по общему правилу срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца.

В связи с чем, состоявшееся постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности;

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление о назначении административного наказания № от 30 октября 2024 года, вынесенное Административной комиссией г.Ижевска по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому, она признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 11.1 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011г., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения, с подачей жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Е.А. Фролычева