Решение № 2А-4077/2021 2А-4077/2021~М-3519/2021 А-4077/2021 М-3519/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-4077/2021

Копия

Дело №а-4077/2021

УИД 63RS0№-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе <адрес> административное дело №а-4077/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, и.о. начальника отделения ОСП <адрес> старшему судебному приставу- исполнителю ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, и.о. начальника отделения ОСП <адрес> старшему судебному приставу- исполнителю ФИО3, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в нарушении в период с ДД.ММ.ГГГГ. сроков распределения денежных средств, поступающих во временное распоряжение от должника ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным бездействие и.о. начальника отделения ОСП <адрес> старшего судебного пристава- исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии за период с ДД.ММ.ГГГГ. мер по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств поступивших от должника ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ года в адрес взыскателя ФИО1 в установленные законом сроки.

В обоснование иска ссылается на то, что ФИО1 является одним из взыскателей по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 Контроль за правильностью распределения денежных средств, поступающих от должника, возложена на и.о. начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3

Согласно ежемесячным постановлениям о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, удержанные денежные средства ежемесячно поступали на лицевой счет истца.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., очередного поступления денежных средств, в адрес истца, за ДД.ММ.ГГГГ года, из ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, не поступило.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя, административные исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ври.о. начальника отделения ОСП <адрес> старший судебный пристав- исполнитель ФИО3, представитель УФССП Росси по <адрес> не явились, о дате и времени извещены надлежаще. От ври.о. начальника отделения ОСП <адрес> старшего судебного пристава- исполнителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении административного иска просит отказать. От судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с нахождением в очередном отпуске. Представитель УФССП России по <адрес> извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц- Центрального Банка РФ, АО «Самарагорэнергосбыт» не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц: ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о.Самара, ООО «Самарские коммунальные системы», ООО УК «Приволжское ПЖРУ», заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о дате и времени извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.В случае недостаточности взысканной денежной суммы для удовлетворения требований исполнительных документов, статьей 111 Закона об исполнительном производстве предусмотрена очередность ее распределения между взыскателями.

Распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов, является старший судебный пристав (пункт 2 статьи 10 Закона о судебных приставах).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ОСП <адрес> с заявлением о принятии (повторно) исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Промышленным районным судом <адрес> по делу №г., о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 595 680, 83 руб. А также им подано заявление о перечислении денежных средств, в котором просил перечислять взысканные со ФИО4 денежные средства на указанные в заявлении банковские реквизиты.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Промышленным районным судом <адрес>, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения- иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 595 680,83 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Промышленным районным судом <адрес>, к сводному исполнительному производству №-СД, должником по которым является ФИО4, взыскателями ФИО1, ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о.Самара, ООО «Самарские коммунальные системы», ООО УК «Приволжское ПЖРУ», АО «Самарагорэнергосбыт», Центральный Банк Российской Федерации.

Из представленной ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства из пенсии должника ФИО4 производятся удержания, ДД.ММ.ГГГГ. произведено списание денежных средств в размере 954,61 руб., ДД.ММ.ГГГГ. произведено списание денежных средств в сумме 269, 37 руб.,которые зачислены на депозитный счет ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

В силу ч.1 ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, распределение денежных средств, зачисленных ДД.ММ.ГГГГ. на депозитный счет ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, должно было быть произведено в период до ДД.ММ.ГГГГ., чего на дату обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ.) с настоящим административным иском и по настоящее время, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО2 произведено не было.

На основании ст. 10 Закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Исходя из приведенной нормы права следует, что и.о. старшего судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ФИО3 обязан осуществлять контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО2, принять меры к своевременному распределению денежных средств, поступивших от должника на счет ОСП <адрес>. Однако после поступления ДД.ММ.ГГГГ. на счет ОСП денежных средств в счет частичного исполнения обязательств должника ФИО4 до настоящего времени не приняты меры по распределению поступивших денежных средств между взыскателями.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> К.В.СБ., и.о. начальника отделения ОСП <адрес> старшему судебному приставу- исполнителю ФИО3 о признании бездействия незаконным, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 175-178 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в нераспределении денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП <адрес> от должника ФИО4.

Признать незаконным бездействие вр.и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> в непринятии мер по организации надлежащего контроля за распределением денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП <адрес> от должника ФИО4.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> произвести распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП <адрес> в счет исполнения обязательств должника ФИО4, в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2021г.

Председательствующий: (подпись) Ю.В. Бакаева

Копия верна.

Судья: Ю.В. Бакаева

Секретарь: Мартынюк Е.В.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела №а-4077/2021

УИД 63RS0№-33 Промышленного районного суда <адрес>.