Решение № 2-1573/2019 2-1573/2019~М-1813/2019 М-1813/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1573/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик «10» июня 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

с участием представителя ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности №110-15-6722/19-33-01 от 15 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании квартиры индивидуальным жилым домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на индивидуальный жилой дом блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью 39,6 кв.м., этажность: 1, подземная: 0, год постройки: 1930, материал стен: каменные, расположенный по адресу: <адрес>, прекращении права общей долевой собственности на квартиру б/н, общей площадью, 39,6 кв.м., жилой 27,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признании права собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 75,6 кв.м., в том числе жилой 28,4 кв.м., этажность: 2, подземная: 0, год постройки: 2016, материал стен: смешанные, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит по указанному адресу квартира б/н, общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой 27,1 кв.м., кадастровый №. Принадлежащая ей квартира находится в одноэтажном трех квартирном жилом доме, расположенном на земельном участке, площадью 2400 кв.м., который огорожен забором, на нем расположены сооружения вспомогательного использования для каждой части жилого дома и садовые насаждения. Указанный объект капитального строительства, 1930 года постройки, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2, одним из основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства в указанной зоне являются индивидуальные жилые дома. Фактически, занимаемая истцом квартира, представляет собой жилой дом блокированной застройки, поскольку имеет самостоятельный выход, придомовую территорию, отдельные самостоятельные инженерные коммуникации, не зависящие между собой и не влияющие на работу системы инженерных коммуникаций другой квартиры, в доме отсутствуют помещения, в которые имеется прямой доступ каждого из собственников квартир, отсутствуют инженерные коммуникации, обслуживающие четыре квартиры.

Кроме того на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, общей площадью 75,6 кв.м.

Истец, полагая, что принадлежащий ей объект недвижимости обладает признаками дома блокированной застройки и у него отсутствуют признаки квартиры, а именно: общий земельный участок, помещения общего пользования и выход к ним, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в рассмотрении дела полагается на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины и уважительность не явки суду не сообщили, ходатайств не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7 на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира б/н, назначение: жилое, общей площадью 37,2 кв.м., этаж: 1, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № №.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме.

Из представленного технического плана здания по адресу: Россия, <адрес>, выполненного кадастровым инженером ФИО8, следует, что занимаемое истцом помещение представляет собой индивидуальный жилой дом блокированной застройки, назначение: жилое, количество этажей:1, в том числе подземных: 0, материал наружных стен: из прочих материалов, год завершения строительства – 1930, общей площадью: 39,6 кв.м.

Согласно правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный жилой дом расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Одним из видов разрешенного использования объектов капитального строительства в указанной зоне являются индивидуальные жилые дома.

В соответствии с Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 79 «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета», малоэтажные индивидуальные жилые дома – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Жилой дом, в котором расположены принадлежащее истцу жилое помещение, является жилым домом малоэтажной застройки, вместе с тем не является малоэтажным многоквартирным домом, поскольку, согласно указанному Приказу Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 79, малоэтажные многоквартирные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Указанные признаки малоэтажного многоквартирного дома отсутствуют.

Фактически спорный жилой дом представляет собой индивидуальный жилой дом блокированной застройки.

Учитывая, что квартира истца, расположенная в жилом доме по адресу: Россия, <адрес> по архитектурной планировке и строительным объемам представляет собой одноэтажный жилой дом блокированной застройки, земельный участок, находящийся в пользовании истца, обеспечивает использование принадлежащего ей помещения в качестве самостоятельного жилого дома, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом блокированной застройки с прекращением права собственности на квартиры.

Кроме того на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, общей площадью 75,6 кв.м.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные нормы права закреплены ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что вышеуказанный земельный участок, котором расположен двухэтажный жилой дом, общей площадью 75,6 кв.м. относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), предусматривающей строительство объектов с максимальным количество этажей -3, что прямо следует из выписки № правил землепользования и застройки территории муниципального образования город – курорт Геленджик, утвержденных решением Думы МО город – курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом, расположен по адресу: <адрес>, пер.Больничный, назначение: жилой, имеет 2 этажа, подземные этажи отсутствуют, площадь 75,6 кв.м., год завершения строительства: 2017. Право собственности на указанный жилой дом ни за кем не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют, доказательству обратного суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в этой статье закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение является самовольной постройкой, в частности, если оно возведено: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 данной статьи.

При этом, на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, с учетом положений части 4 статьи 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строения. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 26 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр-Эксперт» №, от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключению кадастрового инженера ФИО8, декларации об объекте недвижимости, спорный объект капитального строительства возведен без получения разрешения на его строительство, расположен в границах кадастрового квартала с кадастровым номером № в зоне Ж-2; размещение ИЖС не противоречит разрешенному виду использования земельного участка, количество надземных этажей исследуемого объекта – 2 этажа, подземный – 0 этаж; строение соответствует действующим правилам землепользования и застройки, градостроительному плану земельного участка; по техническим и архитектурно – планировочным решениям строение отвечает признакам ИЖС; ИЖС соответствуют требованиям строительных, противопожарным, санитарно – гигиеническим норм и правил, действующих на территории Российской Федерации; является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; возможна дальнейшая безопасная эксплуатация жилого дома.

У суда нет сомнений в достоверности выводов заключения эксперта ООО «Центр-Эксперт» №, от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющими длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом. Оснований ставить указанное заключение под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы специалиста в ходе слушания дела не оспаривались.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку строительство спорного объекта произведено на земельном участке, который имеет разрешенное использование – для ИЖС, возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Доказательств расположения самовольно возведенного жилого дома за пределами сформированного участка, площадью 2400 кв.м. и нарушения прав смежных землепользователей либо муниципального образования в ходе слушания дела не представлено. Требований о сносе объекта недвижимости не заявлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что сам по себе факт отсутствия разрешительной документации с учетом правовой позиции высших судебных органов, отраженной в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, не может служить безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В этой связи, суд также не усматривает оснований для отказа ФИО2 в удовлетворении требований о признании права собственности на жилой дом, полагая, что в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не опровергнуты ответчиком обстоятельства, наличие которых применительно к положениям приведенной выше ст. 222 ГК РФ является основанием для удовлетворения иска.

При таких данных, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, которые получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 39,6 кв.м., этажность: 1, подземная: 0, год постройки: 1930, материал стен: каменные, расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью 39,6 кв.м., этажность: 1, подземная: 0, год постройки: 1930, материал стен: каменные, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности на квартиру б/н, общей площадью, 39,6 кв.м., жилой 27,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 75,6 кв.м., в том числе жилой 28,4 кв.м., этажность: 2, подземная: 0, год постройки: 2016, материал стен: смешанные, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный учет в Едином государственном реестре недвижимости, для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью 39,6 кв.м., этажность: 1, подземная: 0, год постройки: 1930, материал стен: каменные, расположенный по адресу: <адрес>, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, для регистрации права собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 75,6 кв.м., в том числе жилой 28,4 кв.м., этажность: 2, подземная: 0, год постройки: 2016, материал стен: смешанные, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 г.