Постановление № 5-254/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-254/2020

Дело № 5-254/2020

УИД 12RS0003-01-2020-002240-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Медведево 28 сентября 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО7, установлено, что индивидуальным предпринимателем (далее ИП) ФИО1 22 июня 2020 года с 15 час. 15 мин. до 16 час. 00 мин. в магазине «Горыныч» по адресу: Республика Марий Эл, <...>, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок п. 2 законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от 15 апреля 2020 года б/н, выданного в период возникновения угрозы распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией Covid-2019, представляющей опасность для окружающих.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО7 24 июля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, который со всеми материалами передан на рассмотрение в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 и приложенные документы переданы на рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании пояснила, что указание в протоколе на дату совершения правонарушения 22 июня 2020 года является опиской, датой совершения является 22 июля 2020 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности, установлены ограничительные меры, в том числе для граждан.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 50 указанного закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответственность за нарушение данных положений закона установлена ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2020 года ИП ФИО1 заместителем главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл ФИО5 выдано предписание № б/н о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) в организациях торговли расположенных по адресу: д. Сенькино, ул. Дружбы, 36б, а именно:

1. Организовать и проводить в учреждении (ях) каждые 2 часа и в конце рабочего дня комплекс противоэпидемических мероприятий, а именно профилактическую дезинфекцию всех поверхностей (включая предметы обстановки, стеллажи, потребительские корзины, тележки, кассовые прилавки, дверные ручки и т.д.) на весь период ограничительных мероприятий с использованием дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в соответствии с инструкцией по их применению. Срок с 15.04.2020 г. и до стабилизации эпидемиологической ситуации.

2. Обеспечить соблюдение сотрудниками мер личной гигиены: частое мытье рук с мылом или обработку их кожными антисептиками, обязательное ношение масок, перчаток. Срок с 15.04.2020 г. и до стабилизации эпидемиологической ситуации.

3. Организовать и обеспечить регулярное проветривание помещений. Срок с 15.04.2020 г. и до стабилизации эпидемиологической ситуации.

4. Обеспечить соблюдение дистанцирования для покупателей при расчете в кассовой зоне, на расстоянии не менее 1,5-2 м. Срок с 15.04.2020 г. и до стабилизации эпидемиологической ситуации.

Ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО7 22 июля 2020 года проведена проверка торговой точки – магазина «Горыныч» по адресу: Республика Марий Эл, <...>, по результатам которой установлено, что ИП ФИО1 22 июля 2020 года с 15 час. 15 мин. до 16 час. 00 мин. в магазине «Горыныч» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок п. 2 законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от 15 апреля 2020 года б/н, выданного в период возникновения угрозы распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией Covid-2019, а именно продавец ФИО6 не соблюдала меры личной гигиены, а именно обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты (маска отсутствовала, органы дыхания не защищены, перчатками не обеспечена, в наличии отсутствовали).

Указанное подтверждается предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 15.04.2020 г. № б/н, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 22 июля 2020 года, фотографиями, объяснениями продавца магазина ФИО6, занесенными в протокол осмотра от 22 июля 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2020 года.

При этом, из материалов дела усматривается, что датой совершения административного правонарушения является 22 июля 2020 года. Указание в протоколе об административном правонарушении на дату совершения правонарушения – 22 июня 2020 года является технической опиской, которая может быть устранены при рассмотрении дела по существу.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период ограничительных мер законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, учитывая личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, р/с <***>, банк получателя: Отделение НБ Республика Марий Эл, КБК 14111601061010003140, БИК 048860001, ОКТМО 88701000, УИН: 14104120007200026627.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б.Чикризова