Решение № 2А-1830/2018 2А-1830/2018 ~ М-1736/2018 М-1736/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-1830/2018

Дело № 2а-1830/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области об оспаривании решения о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области об оспаривании решения о призыве на военную службу. В обоснование своих требований указал, что им была получена повестка на отправку к месту прохождения службы на 25.04.2018. С решением комиссии он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. В его медицинской документации имеется заключение о наличии у него жалоб на состояние здоровья, а именно: <данные изъяты>. Считает, что у него имеет место быть непризывное заболевание, с которым ему надлежит определить категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы. Считает, что врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся у него заболеванию, вследствие чего в отношении него неправильно определена категория годности к военной службе. Он обращался в военный комиссариат Кировской области с просьбой провести контрольное медицинское обследование, в связи с тем, что врачами медицинской комиссии не были учтены жалобы на состояние его здоровья. На дополнительное обследование он не был направлен. Просит суд признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о признании его годным к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенное в административном иске. Просит признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о признании его годным к военной службе от 06.04.2018 года

Представитель административного ответчика призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, представил письменный отзыв и пояснил суду, что 06.04.2018, при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, призывник ФИО1, <данные изъяты> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б), диагноз: <данные изъяты>. Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова призван на военную службу с предназначением в Сухопутные войска (протокол № 5 от 06.04.2018). В данном случае категория годности вынесена по результатам медицинского освидетельствования, которое не требовало дополнительного медицинского обследования, так как ФИО1 дополнительно обследовался уже несколько раз, что подтверждается находящимися в личном деле призывника актами исследования состояния здоровья.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также Закон N 53-ФЗ).

В соответствии с указанным законом и Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2018 № 129 с 01.04.2018 по 15.07.2018 осуществляется призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, является призывником.

Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 06.04.2018 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б), указан диагноз: <данные изъяты>.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 данным решением ФИО1 призван на военную службу, предназначение в части сухопутных войск, что подтверждается выпиской из протокола № 5 заседания призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова от 06.04.2018.

ФИО1 не согласен с данным решением в части установления категории годности к военной службе, считая, что в связи с наличием у него жалоб на состояние здоровья, содержащихся в медицинской документации, которые являются непризывными заболеваниями, ему надлежит определить категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы. Кроме того, врачами медицинской комиссии не были учтены жалобы на состояние его здоровья, и в отношении него не было проведено контрольное медицинское обследование, чем нарушены его права.

Согласно статье 5.1 Закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, само по себе не является решением органа государственной власти.

Согласно пункту 16 Положения о военной врачебной экспертизе персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальных систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 являются :

-Требование к состоянию здоровья граждан, подлежащих к первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу ( военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженный Сил Российской Федерации ;

- Расписание болезней;

- Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 « Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу определены в Расписании болезней ( Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 ), в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

Установлено, что 06.04.2018 при прохождении медицинского освидетельствования у врачей-специалистов при призыве на военную службу жалоб на состояние здоровья ФИО1, а именно <данные изъяты> не предъявлял, в амбулаторной карте призывника отсутствуют сведения об обращении в лечебные учреждения с заболеваниями, препятствующими прохождению службы в армии.

В связи с чем, основания для направления на медицинское обследование отсутствовали.

Суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что в рассматриваемом случае категория годности с незначительными ограничениями вынесена по результатам медицинского освидетельствования, которое не требовало дополнительного медицинского обследования, т.к. материалы личного дела призывника не содержат каких либо сведений об иных заболеваниях, препятствующих прохождению военной службы.

Следовательно, оснований для принятия решения об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось.

Доводы административного истца о том, что в связи с имеющимися у него заболеваниями он не был врачами-специалистами направлен в медицинскую организацию для дополнительного обследования, суд находит необоснованными, противоречащими установленным обстоятельствам по делу и письменным доказательствам. При принятии решения суд учитывает и объяснения самого административного истца, что указанные им выше заболевания появились после прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссии.

Доказательств наличия у административного истца на момент проведения медицинского освидетельствования жалоб на боли, повышенное давление, дополнительных сведений о систематических обострениях, что он в данный допризывной период обследовался или проходил стационарное либо амбулаторное лечение, суду не представлено.

Факт разовых обращений в медицинские учреждения после проведения медицинского освидетельствования призывной комиссией не свидетельствует о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Доводы о нарушении прав ФИО1 суд считает несостоятельными, поскольку основания и порядок призыва на военную службу определен действующим законодательством и одним из обязательных мероприятий при осуществлении призыва является обязанность призывника пройти медицинское освидетельствование. Каких-либо оснований для направления административного истца на дополнительное обследование не имелось, наличие заболеваний и их диагноз установлены, наличие представленных медицинских документов и освидетельствование ФИО1 позволяло дать заключение о категории годности призывника к военной службе.

Административным истцом не представлено никаких объективных доказательств, подтверждающих наличие у истца заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу, либо его состояние здоровья требовало дополнительного обследования для определения годности к военной службе по призыву.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что решением о призыве на военную службу права ФИО1 не нарушены, решение принято комиссией в пределах предоставленных полномочий, оснований для прохождения дополнительного медицинского обследования ФИО1 не установлено, в связи с чем, в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании оспариваемого решения о призыве на военную службу незаконным, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области об оспаривании решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.П. Кожевникова

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018.