Решение № 2-522/2017 2-522/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-522/2017

Дело № 2-522/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Шевченко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратился в суд с названным иском к ГУ УПФ РФ в г. Славгороде, указав в обоснование своих требований, что он был занят на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимую продолжительность льготного стажа, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Славгороде от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом в соответствующий льготный стаж не были включены отдельные периоды его работы в должности машиниста мотовоза, машиниста котла <данные изъяты> солепромысла, период обучения без отрыва от производства на указанном предприятии, а также период работы в должности кочегара средней образовательной школы № <адрес>.

Б. с решением ГУ УПФ РФ в г.Славгороде не согласен, отразив, что в силу закона указанные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда, в связи с чем просил суд:

1. Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба на машиниста котлов (1 месяц);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственная практика в период обучения (1 месяц 9 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла (1 мес.14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла (30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба без отрыва от производства (23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла (2 мес. 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла (30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла (1 мес.23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла (6 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара средней общеобразовательной школы № <адрес> (3 мес.16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла (8 мес.29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла (6 мес.24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла (5 мес.20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла (5 мес.10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста агрегатов по добыче соли <данные изъяты> солепромысла (2 месяца 3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла (6 месяцев 12 дней).

3. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста в 58 лет.

В дальнейшем истец уточнил заявленные требования, просил суд Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара средней общеобразовательной школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста агрегатов по добыче соли <данные изъяты> солепромысла; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла (л.д.165-166). Иск просил удовлетворить в пределах уточнения.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы и требования уточненного иска.

Представители ответчика возражали относительно заявленных истцом требований, просил в иске отказать по доводам, указанным в ранее представленных письменных возражениях на иск (л.д.40,106). При этом пояснили, что истцом не представлено доказательств наличия в <данные изъяты> солепромысле паросилового хозяйства, применяемого для производственных целей, равно как и доказательств использования каменного угля, а также работы Б. в оспариваемые периоды на должностях, предусмотренных Списком №2.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к следующему выводу:

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Б. осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в <данные изъяты> средней школе №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на различных должностях <данные изъяты> солепромысла (л.д.9-11). <данные изъяты> солепромысел к настоящему времени ликвидирован, при этом в период функционирования осуществлял производственную деятельность, связанную с добычей соли открытым способом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Б. обратился в Управление ПФР в г.Славгороде с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.43-45).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ - Управление ПФР в г. Славгороде Б. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии (л.д.46-48). Отказ в назначении пенсии был обоснован отсутствием у истца требуемых 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом в соответствующий стаж истца не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие работу в паросиловом хозяйстве. Кроме этого в льготный стаж не был включен период работы истца кочегаром в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу на каменном угле.

В решении указано, что в результате суммирования работ с вредными условиями труда, льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 4 года 2 месяцев 24 дня.

При этом суд отмечает, что в решении пенсионного органа без каких либо оснований не был учтен ряд периодов работы истца в тяжелых условиях труда в <данные изъяты> солепромысле, прямо указанных в его трудовой книжке (л.д.160-164).

Суд считает неправомерным отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов работы истца в льготный стаж по следующим основаниям:

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных".

Также указанным Списком № 2 право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда предусмотрено для машинистов электровозов, паровозов, мотовозов, локомобилей, паровых котлов в разрезах и карьерах.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786), а также машинисты агрегатов по добыче соли в озере (позиция 2240800а-13546).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015. Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как указывалось ранее, по данным трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Б. осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> солепромысле в качестве машиниста мотовоза.

Между тем, из представленных суду архивных справок следует, что в оспариваемые периоды приказами работодателя он также переводился в котельную машинистом котла (л.д.120-122).

Наличие в <данные изъяты> солепромысле паросилового хозяйства используемого для производственных целей подтверждается исследованным судом техническим отчетом по пуске и наладке парового котла в котельной <данные изъяты> соляного промысла (л.д.134-153) и технологическим регламентом сушки озерной соли (л.д.154-159), при использовании котлов в угольной топке использовалось твердое топливо – уголь (л.д.157).

Работа истца в качестве кочегара в средней школе № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прямо указана в трудовой книжке Б. При этом условия труда истца в данный период подтверждаются справками работодателя, в соответствии с которыми в котельной, обслуживающей школу в отопительный сезон в виде топлива применялся каменный уголь (л.д.25, 101).

Кроме этого, согласно представленных суду архивных справок в оспариваемые периоды с 1991 г. по 1996 г. Б. работал в <данные изъяты> солепромысле при постоянной и непосредственной занятости в качестве машиниста котла, кочегара котельной и машиниста агрегата по добыче соли (л.д.125-126), т.е. на должностях прямо указанных в Списке №2, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск (в пределах заявленного уточнения), в связи с чем обязывает ответчика включить в стаж работы Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара средней общеобразовательной школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста агрегатов по добыче соли <данные изъяты> солепромысла; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в г. Славгороде (межрайонное) в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, складывающиеся из оплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Б. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мотовоза <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара средней общеобразовательной школы № <адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котла <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста агрегатов по добыче соли <данные изъяты> солепромысла;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной <данные изъяты> солепромысла.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу Б. судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Председательствующий: С.И. Косых