Решение № 2-708/2019 2-708/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-708/2019

Дело №2-708/2019г.


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО4 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств, излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 113711 рублей 20 копеек.

В обосновании заявленных требований, указав на то, что 23.01.2019г. в УСЗН Администрации Октябрьского района поступило заявление и документы от ФИО4 о назначении меры социальной поддержки - ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на детей ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Используя программное обеспечение «Регистр-Юг» истец, по регистрационным данным о месте проживания ФИО4, установил, что она состоит на учете в УСЗН Администрации Октябрьского района как ФИО5. ФИО6 16.09.2010г., 28.12.2012г., 02.10.2013г, 31.07.2015г., 12.12.2017г. обращалась с заявлениями и документами за назначением меры социальной поддержки - ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справки, указанные в части 4 ст. 11 Областного закона № 176-ЗС (в ред. от 16.12.2009) ответчик передал истцу при первичном обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка ФИО1 в 2004 году, на ребенка ФИО2 в 2007 году. При подаче заявлений16.09.2010г., 28.12.2012г. Ответчик предъявлял паспорт гражданина РФ на фамилию ФИО5, серия №, выдан: 30.08.2006 года, Отделом внутренних дел Октябрьского сельского района Ростовской области. В связи с заменой паспорта Ответчик при подаче заявлений от 02.10.2013г, от 31.07.2015г., от 12.12.2017г. предъявлял паспорт гражданина РФ на фамилию ФИО5, серия №, выдан: 30.04.2013 года, Отделением в пос. Каменоломни Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в гор. Аксае. Так же к заявлениям от 16.09.2010г., от 28.12.2012г., от 02.10.2013г., от 31.07.2015г., от 12.12.2017г., ответчик предоставлял сведения о составе семьи, свидетельства о рождении детей ФИО1 и ФИО2, сведения о своих доходах. 22.01.2019г. ответчик обратилась в МАУ МФЦ с заявлением и документами за назначением пособия на ребенка одинокой матери. К заявлению Ответчик представил документ удостоверяющий личность на фамилию ФИО4 серия №, выдан 20.08.2018г. ГУ МВД России по Ростовской области, свидетельство о заключении брака серия I-АН № от 01.08.2009г., согласно которому 01.08.2009г. между ФИО5 и ФИО3 заключен брак, ФИО7 присвоена фамилия ФИО4. Так же предъявлено свидетельство о расторжении брака серия II-АН № от 02.10.2018г., согласно которого28.09.2018г. брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут, после расторжения брака ответчику присвоена фамилия ФИО4. Истцом установлено, что Ответчик 16.09.2010г., 28.12.2012г., 02.10.2013г., 31.07.2015г., 12.12.2017г. при обращении за пособием на ребенка одинокой матери, предъявлял паспорт гражданина РФ, который подлежит обязательной замене, и не представлял документы о браке, документы о заработке члена его семьи (мужа ФИО3), за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. На основании заявлений от16.09.2010г., от 28.12.2012г., от 02.10.2013г., от 31.07.2015г., от 12.12.2017г. истец распоряжением № 469 от 16.09.2010 года назначил ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери в размере 1020,00 рублей на двух детей с по 31.12.2010г., в размере 1104,00 рубля на двух детей с 01.01.2011г. по 31.08.2011г., общая сумма выплат за период с 01.03.2010г. по 31.08.2011г. составила 19032,00 рубля; протоколом №259 от 02.04.2012 года назначил ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на двух детей с 01.09.2011г. по 31.12.2011г. в размере 1104,00 рубля, с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. в размере 1188,00 рубля, с 01.01.2013по 28.02.2013г. 1264,00 рубля, общая сумма выплат за период с 01.09.2011г. по 28.02.2013г. составила 21200,00 рублей; протоколом № 1052 от 02.10.2013 года назначил ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на двух детей с 01.04.2013г. по 31.12.2013г. в размере 1264,00 рубля, с 01.01.2014г. по 30.09.2014г. в размере 1328,00 рубля, общая сумма выплат за период с 01.04.2013г. по 30.09.2014г. составила 23328,00 рублей; протоколом № 1069 от 04.08.2015 года назначил Ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на двух детей с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. в размере 1404,00 рубля, с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. в размере 1496,00 рублей, общая сумма выплат за период с 01.01.2015г. по 30.06.2016г. составила 25824,00 рубля; протоколом №1499 от 14.12.2017 года назначил Ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на двух детей с 01.06.2017г. по 31.12.2017г. в размере 1556,00 рубля, с 01.01.2018г. по 30.11.2018г. в размере 1620,00 рублей, общая сумма выплат за период с 01.06.2017г. по30.11.2018г. составила 28712,00 рублей. Общая сумма незаконно полученных выплат пособия на ребенка за период с 2010 года по 2018 год составила 118096,00 рублей. 22.01.2019г. ответчик обратилась с заявлением и документами на получение пособия на ребенка в повышенном размере. Протоколом №152 от 01.02.2019 г. истец назначил ответчику пособие на ребенка в повышенном размере на период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 1296.00 рублей на двоих детей, с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 1353рублей 60 копеек на двоих детей, а так же в соответствии с ч. 2 ст. 13 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 176-ЗС "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области" установил удерживание в размере двадцати процентов от суммы, причитающейся Истцу при каждой последующей выплате пособия в период с 01.12.2018 по 31.12.2019г. Сумма удержаний за указанный период составит 4384 рублей 80 копеек. Итого общая сумма иска составляет 113711 рублей 20 копеек. 19.02.2019г. истец направил Ответчику требование о возврате неосновательного обогащения. 19.03.2019г. Ответчик прибыл в УСЗН Администрации Октябрьского района для решения вопроса о возврате незаконного обогащения в добровольном порядке, но ответчик отказался добровольно возместить сумму незаконного обогащения.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области о взыскании денежных средств признала в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ч.ч.1,2 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

Судом, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ, а также положения ч.4 ст.198 ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В связи с чем, суд считает правомерным принять от ответчика признания исковых требований, поскольку это не нарушает права и законные интересы заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, по следующим основаниям:

Судом установлено и из материалов дела следует, что 23.01.2019г. в УСЗН Администрации Октябрьского района поступило заявление и документы от ФИО4 о назначении меры социальной поддержки - ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на детей ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

УСЗН Администрации Октябрьского района по регистрационным данным о месте проживания ФИО4, установил, что она состоит на учете в УСЗН Администрации Октябрьского района как ФИО5.

ФИО6 16.09.2010г., 28.12.2012г., 02.10.2013г, 31.07.2015г., 12.12.2017г. обращалась с заявлениями и документами за назначением меры социальной поддержки - ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 2ст. Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N176-ЗС (в ред. от 16.12.2009) "О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области" (далее - Областной закон176-ЗС) лицо, обратившееся за назначением ежемесячного пособия на ребенка, представляет:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;

2) заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка;

3) копию свидетельства о рождении ребенка;

4) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем). Если родитель (усыновитель, опекун, попечитель), обратившийся за назначением пособия, и ребенок имеют регистрацию по разному месту жительства (пребывания), но фактически проживают вместе, факт их совместного проживания подтверждается актом обследования проживания (пребывания) семьи, составленным Учреждением;

5) документы, подтверждающие доходы членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;

6) копию свидетельства о браке (о расторжении брака) в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка;

7) справку об обучении в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет.

В силу ст. 1.1 и ст. 1.2 Областного закон 176-ЗС одинокая мать имеет право на пособие на ребенка в повышенном размере.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Областного закон 176-ЗС (в ред. от 16.12.2009) для назначения ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери дополнительно представляется справка из органов записи актов гражданского состояния о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Справки, указанные в части 4 ст. 11 Областного закона № 176-ЗС (в ред. от 16.12.2009) ФИО6 передала УСЗН Администрации Октябрьского района при первичном обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка ФИО1 в 2004 году, на ребенка ФИО2 в 2007 году.

В связи с изменением действующего законодательства регулирующего организацию предоставления государственных и муниципальных услуг в ст. 11 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 176-ЗС внесены изменения. Так согласно ч.2 лицо, претендующее на назначение ежемесячного пособия на ребенка, обращается с письменным заявлением в Учреждение или МФЦ.

В соответствии с ч. 4. ст. 11для назначения ежемесячного пособия на ребенка заявителем представляются следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

2) свидетельство о рождении ребенка, правовой акт об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельство об усыновлении ребенка (по желанию), свидетельство об установлении отцовства;

3) свидетельство о браке (о расторжении брака) в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка;

4) справка о составе семьи по месту регистрации лица, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

5) справка об обучении в общеобразовательном учреждении ребенка, достигшего возраста шестнадцати лет;

6) документы о заработке лица и членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

7) справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в нем отца ребенка.

При подаче заявлений16.09.2010г., 28.12.2012г. Ответчик предъявлял паспорт гражданина РФ на фамилию ФИО5, серия 60 05 №, выдан: 30.08.2006 года, Отделом внутренних дел Октябрьского сельского района Ростовской области. В связи с заменой паспорта Ответчик при подаче заявлений от 02.10.2013г, от 31.07.2015г., от 12.12.2017г. предъявлял паспорт гражданина РФ на фамилию ФИО5, серия 60 12 №, выдан: 30.04.2013 года, Отделением в пос. Каменоломни Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской обл. в гор. Аксае.

Так же к заявлениям от 16.09.2010г., от 28.12.2012г., от 02.10.2013г., от 31.07.2015г., от 12.12.2017г., ФИО6 предоставляла сведения о составе семьи, свидетельства о рождении детей ФИО1 и ФИО2, сведения о своих доходах.

22.01.2019г. ФИО6 обратилась в МАУ МФЦ с заявлением и документами за назначением пособия на ребенка одинокой матери. К заявлению Ответчик представил документ удостоверяющий личность на фамилию ФИО4 серия 60 18 №, выдан 20.08.2018г. ГУ МВД России по Ростовской области, свидетельство о заключении брака серия I-АН № от 01.08.2009г., согласно которому 01.08.2009г. между ФИО5 и ФИО3 заключен брак, ФИО7 присвоена фамилия ФИО4. Так же предъявлено свидетельство о расторжении брака серия II-АН № от 02.10.2018г., согласно которого28.09.2018г. брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут, после расторжения брака ответчику присвоена фамилия ФИО4.

При смене фамилии паспорт гражданина РФ подлежит обязательной замене (п. 12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации").

Таким образом, Истцом установлено, что Ответчик 16.09.2010г., 28.12.2012г., 02.10.2013г., 31.07.2015г., 12.12.2017г. при обращении за пособием на ребенка одинокой матери, предъявлял паспорт гражданина РФ, который подлежит обязательной замене, и не представлял документы о браке, документы о заработке члена его семьи (мужа ФИО3), за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

На основании заявлений от16.09.2010г., от 28.12.2012г., от 02.10.2013г., от 31.07.2015г., от 12.12.2017г. и документов УСЗН Администрации Октябрьского района: распоряжением № 469 от 16.09.2010 года назначил Ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери в размере 1020,00 рублей на двух детей с по 31.12.2010г., в размере 1104,00 рубля на двух детей с 01.01.2011г. по 31.08.2011г., общая сумма выплат за период с 01.03.2010г. по 31.08.2011г. составила 19032,00 рубля; протоколом № 259 от 02.04.2012 года назначил Ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на двух детей с 01.09.2011г. по 31.12.2011г. в размере 1104,00 рубля, с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. в размере 1188,00 рубля, с 01.01.2013по 28.02.2013г. 1264,00 рубля, общая сумма выплат за период с 01.09.2011г. по 28.02.2013г. составила 21200,00 рублей; протоколом № 1052 от 02.10.2013 года назначил Ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на двух детей с 01.04.2013г. по 31.12.2013г. в размере 1264,00 рубля, с 01.01.2014г. по 30.09.2014г. в размере 1328,00 рубля, общая сумма выплат за период с 01.04.2013г. по 30.09.2014г. составила 23328,00 рублей; протоколом № 1069 от 04.08.2015 года назначил Ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на двух детей с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. в размере 1404,00 рубля, с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. в размере 1496,00 рублей, общая сумма выплат за период с 01.01.2015г. по 30.06.2016г. составила 25824,00 рубля; протоколом №1499 от 14.12.2017 года назначил Ответчику ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на двух детей с 01.06.2017г. по 31.12.2017г. в размере 1556,00 рубля, с 01.01.2018г. по 30.11.2018г. в размере 1620,00 рублей, общая сумма выплат за период с 01.06.2017г. по30.11.2018г. составила 28712,00 рублей. Общая сумма незаконно полученных выплат пособия на ребенка за период с 2010 года по 2018 год составила 118096,00 рублей.

22.01.2019г. ФИО6 обратилась с заявлением и документами на получение пособия на ребенка в повышенном размере.

Протоколом № 152 от 01.02.2019 г. УСЗН Администрации Октябрьского района назначил ФИО6 пособие на ребенка в повышенном размере на период с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 1296.00 рублей на двоих детей, с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 1353рублей 60 копеек на двоих детей, а так же в соответствии с ч. 2 ст. 13 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 176-ЗС "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области" установил удерживание в размере двадцати процентов от суммы, причитающейся Истцу при каждой последующей выплате пособия в период с 01.12.2018 по 31.12.2019г. Сумма удержаний за указанный период составит 4384 рублей 80 копеек. Итого общая сумма иска составляет 113711 рублей 20 копеек.

Судом установлено, что 19.02.2019г. УСЗН Администрации Октябрьского района направил ФИО6 требование о возврате неосновательного обогащения. 19.03.2019г. Ответчик прибыл в УСЗН Администрации Октябрьского района для решения вопроса о возврате незаконного обогащения в добровольном порядке, но ответчик отказался добровольно возместить сумму незаконного обогащения.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий функции по назначению и выплате пособия на ребенка, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой влекущих изменение размера пособия на ребенка или прекращение его выплаты, законом возложена на гражданина, обратившегося за пособием на ребенка, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пособия на ребенка. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пособия на ребенка, гражданин должен возместить органу, осуществляющему функции по назначению и выплате пособия на ребенка, неосновательно полученную таким гражданином сумму пособия на ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Учитывая, что с момента незаконного получения Ответчиком пособия на ребенка одинокой матери в период с 01.03.2010г. по 31.12.2015 г., в размерах 19032,00 руб., 21200,00 руб., 23328,00, руб., 16848,00 руб., прошло более трех лет, а в соответствии с ч. 1 ст. 200 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ): «Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права» Истец вправе считать началом течения срока исковой давности, с 23января 2019г., когда стало известно о фактах предоставления Ответчиком документов с заведомо неверными сведениями, о фактах сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия на ребенка.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО4 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать со ФИО4 в пользу УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области излишне выплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 113711 рублей 20 копеек.

Взыскание произвести по реквизитам: УФК по Ростовской области (УСЗН Администрации Октябрьского района, л/с <***>), ИНН <***> КПП 612501001, Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, р/сч <***>, БИК 046015001, ОКАТО 60241551000, ОКТМО 60641151, ОГРН <***>, Код БК 913 1003 0420072170 321 - детские пособия.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 04.07.2019г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, с 12.07.2019г.

Судья: