Решение № 3А-427/2024 3А-427/2024~М-370/2024 М-370/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 3А-427/2024

УИД 59OS0000-01-2024-000582-38

Дело № 3а-427/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2024 г. г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Жигуновой В.А.,

с участием прокурора прокуратуры Пермского края Горожанкиной Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» о признании недействующим в части приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

установил:

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приказом от28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Приказ № 31-02-1-4-2219) утвердило Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2024 год, в соответствии со статьей378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от13 ноября 2017 г. № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

Приказ № 31-02-1-4-2219 размещен 29 ноября 2023 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, а также опубликован 4 декабря 2023 г. в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, том 1.

Пунктом 1 Приказа № 31-02-1-4-2219 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2024 год определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к Приказу.

Пунктом 843 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-2219 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **:774, площадью 14544,2 кв.м, расположенный поадресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, ****.

ПАО «Ростелеком», являясь собственником указанного здания, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании не действующим пункта 843 таблицы 1 приложения к приказу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», полагая, что данный объект недвижимости не отвечает требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, оспариваемое правовое предписание противоречит приведенным законоположениям и нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. В письменных возражениях указала, что возражает против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что объект недвижимости включен в Перечень на основании определения вида фактического использования в целях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом надлежащего извещения лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, принимая во внимание, что явка участников процесса не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, считавшего требования административного истца обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций отнесен к региональным налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом обложения признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе организаций в качестве объектов основных средств (пункт 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

С учетом положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 г. № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края уполномочено органом исполнительной власти Пермского края на формирование перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом от28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» был утвержден сформированный Министерством перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2024 год.

Пунктом 843 таблицы № 1 в указанный Перечень включено здание с кадастровым номером **:774, расположенное поадресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, принадлежащее на праве собственности ПАО «Ростелеком».

Таким образом, на административного истца, являющегося собственником указанного здания, вследствие принятия оспариваемого нормативного правового акта возложена обязанность по уплате налога на имущество, исходя из размера кадастровой стоимости.

Проверяя порядок принятия, опубликования приказа от28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в пределах полномочий Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, с соблюдением требований к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его в действие, что не оспаривается административным истцом.

Налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, на территории Пермского края введен Законом Пермского края от 13 ноября 2017 г. № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» с 1 января 2018 г.

В редакции от 5 ноября 2019 г. статья 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 г. № 141-ПК предусматривает определение налоговой базы как кадастровой стоимости имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 300 кв. метров и помещений в них, за исключением помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления в Пермском крае, автономных, бюджетных и казенных учреждений Пермского края;

2) нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в здании превышает 300 кв. метров;

3) жилых домов, квартир, комнат по истечении одного года со дня ввода в эксплуатацию жилого дома, многоквартирного дома, в котором расположены указанные квартиры, комнаты.

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи:

- административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

- торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Как следует из позиции административного ответчика, здание с кадастровым номером **:774 включено в Перечень на основании определения вида его фактического использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов.

Оценив наличие оснований для отнесения зданий к административно-деловым или торговым центрам, суд приходит к следующим выводам.

Здание с кадастровым номером **:774, расположенное поадресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, согласно выписке из ЕГРН, имеет площадь 14544,2 кв.м, что соответствует требованию пункта 1 статьи 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 г. № 141-ПК к площади административно-делового и торгового центра.

Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером **:774, расположено на земельном участке с кадастровым номером **:3, имеющим вид разрешенного использования «под здание междугородной телефонно – телеграфной станции».

Из ответа Филиала публично - правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю на запрос суда следует, что согласно сведениям из ЕГРН здание с кадастровым номером **:774 расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером **:3, который по состоянию на 28 ноября 2023 г. имел вид разрешенного использования «под здание междугородной телефонно – телеграфной станции» (по документу), «для общего пользования (уличная сеть)» (по классификатору Росреестра), что не позволяет отнести земельный участок к категории предназначенных для размещения офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Здание с кадастровым номером **:774, имеет назначение «нежилое», наименование «здание», назначение помещений, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 20 июля 2000 г.: комната ЗПУ, пункт приема инф., учебный класс, лестничн. клетка, коридор, шкаф, бомбоубежище, вентяляционная, тамбур, умывальная, туалет, слесарная, узел управлен., бойлерная, переход, кладовая хоз., кладовая мат., архив, холод. камера, кладовая проду., спортзал, бассейн, душевая, сауна, насосная, компрессорная, шахта, эл. щитовая, подвальное пом., актовый зал, аппаратная, фойе, кабинет, конференц - зал, цех, студия, приемная, кладовка, гардеробная, комната охран., прачечная, вестибюль, магазин, сушилка, овощ. цех, мясной цех, банкетный зал, кондитерский цех, моечная, кухня, столовая, холл, бытовая, станция, аккумуляторн., дистилляционная, димонтаж, бухгалтер, касса, выпрямительная, пожарный кран, машин. зал, коммутатор, серверная, системная, машин. отд. лифтов.

Правовых оснований для учета помещения «спортзал» в качестве объекта бытового обслуживания не имеется.

Исходя из положений «ГОСТ Р 50646-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 29 ноября 2012 г. № 1612-с) услуги культуры, спорта, туризма, организация отдых и досуга относятся к социально-культурным услугам, а не к бытовым услугам.

При таких обстоятельствах отнесение спортзала, к числу помещений, предназначенных для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, либо в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не основано на нормах действующего законодательства.

Правовых оснований для учета помещения «бассейн» в качестве объекта бытового обслуживания не имеется.

В соответствии с пунктом 4.3 «ГОСТ Р 57015-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Услуги бассейнов. Общие требования» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 20 июля 2016 г. № 860-ст) к основным функциям бассейнов относят оздоровительные, спортивные и рекреационные.

Исходя из положений «ГОСТ Р 50646-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 29 ноября 2012 г. № 1612-с) услуги культуры, спорта, туризма, организация отдых и досуга относятся к социально-культурным услугам, а не к бытовым услугам.

При таких обстоятельствах отнесение бассейна, находящегося в спорном здании, к числу помещений, предназначенных для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, либо в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не основано на нормах действующего законодательства.

Помещение с назначением «актовый зал» не может рассматриваться как сопутствующая офисная инфраструктура (комната для проведения встреч), поскольку офисов в здании не имеется. Самостоятельного значения (без офисов) наличие офисной инфраструктуры в здании, по смыслу пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеет.

Большой зал для общих собраний (конференц-зал, актовый зал) не предназначен для коммерческого использования и не может приносить дополнительный доход, создавая экономическую целесообразность увеличения уровня налоговой нагрузки на объект.

Наименование помещений «кабинет», «приемная», «конференц - зал» не являются тождественными понятию «офис» и не свидетельствуют о назначении и фактическом использовании таких помещений в целях, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Помещения с наименованиями «магазин» (65,4 кв.м), «сауна» (10,9 кв.м), «столовая» (196,8 кв.м), «овощ. цех» (7,7 кв.м), «мясн. цех» (17,7 кв.м), «кондит. цех» (4,0 кв.м), «моечная» (4,0 кв.м), «кухня» (54,0 кв.м), «банкетный зал» (28,6 кв.м), предусматривающие размещение торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания, имеют общую площадь 389,1 кв. м, что менее 20 процентов общей площади здания (14544,2 кв.м).

Назначение иных помещений не предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу прямого указания, содержащегося в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, допустимым доказательством правомерности включения объектов недвижимости в Перечни по их фактическому использованию являются акты обследования.

9 августа 2019 г. Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края проведены мероприятия по обследованию фактического использования помещений в здании с кадастровым номером **:774 по адресу: <...>.

Актом обследования от 9 августа 2019 г. здания с кадастровым номером **:774 по адресу: <...> выявлено, что свыше 20 % (36,01%) площади объекта используется под размещение офисов и объектов общественного питания.

По смыслу статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, включение в Перечень спорного здания по его фактическому использованию как торгового, офисного объекта, объекта общественного питания и бытового обслуживания является правомерным при условии, если обследование проводилось до издания нормативного правового акта и содержание акта позволяет сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания и что их общая площадь превышает 20 % от общей площади спорного здания.

Вместе с тем, необходимо отметить, что фотографии помещений в здании по адресу <...>, выполненные в ходе осуществления мероприятий по определению вида фактического использования здания, не позволяют с достоверностью определить площадь, используемую для размещения объектов, поименованных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, в Акте от 9 августа 2019 г. отсутствует описание и привязка представленных фотоматериалов к конкретным помещениям, а также отсутствуют замеры площадей зафиксированных на фотоматериалах помещений, что не позволяет установить (проверить) процентное соотношение площадей спорных помещений, используемых под офисы и объекты общественного питания.

Таким образом, из представленного акта невозможно сделать однозначный вывод о наличии в здании с кадастровым номером **:774 торговых, офисных объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Кроме того, фотоматериалы, имеющиеся в Акте от 9 августа 2019 г., не опровергают доводы административного истца о том, что в здании располагаются помещения административно-управленческого персонала ПАО «Ростелеком», основным видом деятельности которого является предоставление услуг электросвязи; предоставление доступа к услугам связи; разработка, внедрение, эксплуатация и развитие сетей связи; управление сетями связи на территории России; то есть вид деятельности, не подпадающий под критерии, предусмотренные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно информации из Управления ФНС по Пермскому краю, по данным ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о юридических лицах, зарегистрированных по адресу: <...>.

Также по сведениям налогового органа, в здании с кадастровым номером **:774 была зарегистрирована контрольно-кассовая техника. Данное обстоятельство само по себе в отсутствие в Акте от 9 августа 2019 г. достоверной информации о помещениях, используемых под офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, не свидетельствует об использовании спорного объекта в указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации целях.

В сведениях ЕГРН содержится информация об ограничении прав и обременениях в виде аренды в отношении отдельных помещений здания с кадастровым номером **:774.

Из договора аренды № 0501/25/1075/23 от 22 августа 2023 г., заключенного между ПАО «Ростелеком» (арендодатель) и АО «СО ЕЭС» (арендатор), следует, что арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение на поэтажном плане № 7 (кабинет № 818), площадью 57,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>. Объект предоставляется с целью использования помещения для организации и функционирования резервного помещения ограниченной функциональности диспетчерского центра Филиала АО «СО ЕЭС» Пермское РДУ.

Договором аренды № 0501/25/1847-16 от 28 ноября 2016 г., заключенным между ПАО «Ростелеком» (арендодатель) и ООО «Т2 Мобайл» (арендатор), установлено, что арендодатель передаёт арендатору во временное владение и пользование нежилые помещения на поэтажном плане 1-3, 27-32 (кабинеты № 530, 519, 520) общей площадью 177, 4 кв.м, расположенные по адресу: <...>. Объект передается для использования размещения оборудования связи.

Общая площадь переданных в аренду помещений составляет 234,5 кв.м, что составляет менее 20 % от общей площади здания (14544,2 кв.м).

Кроме того, как следует из административного искового заявления, свободный доступ в здание исключен, поскольку на территории действует контрольно –пропускной режим, что подтверждается договором на оказание услуг по физической охране объектов Пермского филиала ПАО «Ростелеком» № 10192308, заключенным 13 декабря 2022 г. между ПАО «Ростелеком» и ООО «ОА «Аякс» (л.д. 101-119).

В силу части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края достоверных доказательств соответствия здания с кадастровым номером **:774 признакам, закрепленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представлено.

Учитывая, что на момент включения здания с кадастровым номером **:774 в Перечень Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края не располагало сведениями, достоверно свидетельствующими о назначении здания в качестве административно-делового центра или торгового центра (комплекса), а также о размещении в нем офисов либо торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, а равно об использовании более 20 процентов его общей площади для этих целей, суд приходит к выводу о необоснованности включения в оспариваемый Перечень на 2024 год здания с кадастровым номером **:774.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими, суд считает возможным применить норму пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и, учитывая, что оспариваемая норма изначально вошла в противоречие с нормативными правовыми актами, имеющими большую силу, полагает необходимым признать соответствующий пункт Перечня недействующим с даты принятия оспариваемого постановления.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. Если опубликование решения суда или сообщения о его принятии невозможно в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, решение суда должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании Правительства Пермского края - на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края».

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление публичного акционерного общества «Ростелеком» удовлетворить.

Признать не действующим со дня принятия пункт 843 таблицы 1 приложения к приказу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись)

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-427/2024 Пермского краевого суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2024 г.