Решение № 2-992/2018 2-992/2018~М-1020/2018 М-1020/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-992/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Коновалова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Станционная средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения при эксплуатации школьного автобуса,

у с т а н о в и л :

прокурор Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Станционная средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения при эксплуатации школьного автобуса, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой Воловского района проведена в сфере исполнения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и безопасности дорожного движения в МКОУ «Станционная СОШ», в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении техническое состояние и оборудование автобуса не отвечает требованиям норм по технической эксплуатации и таким образом не обеспечивает безопасность дорожного движения, а именно: в автобусе в автобусе <данные изъяты> г/н № неисправны освещение проема служебной двери, а также устройство, препятствующее началу движения при открытых служебных дверях. Выявленные нарушения при эксплуатации школьных автобусов, не отвечают установленным действующим законодательством РФ требованиям о безопасности дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу несовершеннолетних обучающихся и иных граждан, участников дорожного движения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор Воловского района просил суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Станционная средняя общеобразовательная школа» устранить указанные выше нарушения п. п. 1.16.4.3, 1.16.4.4 Дополнительных требований к специализированным и специальным транспортным средствам, являющихся Приложением № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 877 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Воловского района Тульской области Коновалов М.Ю. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Станционная СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от директора указанного общеобразовательного учреждения ФИО2 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, из которого также усматривается, что он исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, указанные в исковом заявлении нарушения будут устранены в ближайшее время и заявленные требования будут выполнены в полном объёме.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 38, 41 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. Каждый имеет право на охрану здоровья. Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан.

На основании ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п. п. 2, 3 ч. 6 указанной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 9 ч.1 и п. 4 ч. 2 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. Обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе: транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 данного Федерального закона.

В основании ст. 40 указанного Федерального закона транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

В соответствии с п. 8 ч. 1 и ч. 2, ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно п. п. 1, 3, 5 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

На основании п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

На основании п. 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В соответствии с п. п. 1.16.4.3, 1.16.4.4 Дополнительных требований к специализированным и специальным транспортным средствам, являющихся Приложением № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 877 автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях. Автобус должен быть оборудован освещением проемов служебных дверей, позволяющим водителю видеть вход и выход детей в (из) автобус(а) в любое время суток.

Из справки по результатам проверки транспортных средств, задействованных в перевозке учащихся образовательных учреждений, проведённой <данные изъяты> ФИО1 совместно со старшим помощником прокурора Воловского района Тульской области Коноваловым М.Ю. 11.05.2018 года усматривается, что в автобусе в автобусе <данные изъяты> №, принадлежащем МКОУ «Станционная СОШ», неисправны освещение проема служебной двери, а также устройство, препятствующее началу движения при открытых служебных дверях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МКОУ «Станционная СОШ» нарушены требования действующего законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и безопасности дорожного движения, что существенно нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, учащихся указанного образовательного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Станционная средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения при эксплуатации школьного автобуса удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Станционная средняя общеобразовательная школа» устранить указанные выше нарушения п. п. 1.16.4.3, 1.16.4.4 Дополнительных требований к специализированным и специальным транспортным средствам, являющихся Приложением № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 877 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий