Постановление № 5-175/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-175/2021

Дело № 5-175/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катав – Ивановск 19 июля 2021 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации Катав-Ивановского городского поселения – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании, в помещении Катав-Ивановского городского суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации Катав-Ивановского городского поселения,

установил:

Администрация Катав-Ивановского городского поселения не выполнила в трехдневный срок требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно определение должностного лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ).

Государственный инспектор ОНДиПР по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам по пожарному надзору ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена.

Защитник администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласилась, не оспаривает, что по определению от ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые документы представлены не были в срок. Указала, что ей требование было передано только ДД.ММ.ГГГГ и сразу же исполнено. Умысла на совершение административного происшествия не было и каких-либо последствий из-за невыполнения в срок определения о направлении документов, не наступило.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину администрации Катав-Ивановского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

На основании ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения администрацией Катав-Ивановского городского поселения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждён материалами дела: определением государственного инспектора по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении администрации Катав-Ивановского городского поселения по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ; определением государственного инспектора по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений.

Из определения № государственного инспектора по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении администрации Катав-Ивановского городского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из определения государственного инспектора по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений следует, что указанным определением у администрации Катав-Ивановского городского поселения истребованы сведения необходимые для производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица. Срок исполнения требования - 3 дня со дня получения определения. Копия определения получена администрацией Катав-Ивановского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что последний день исполнения требования, указанного в определении от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Требование администрацией Катав-Ивановского городского поселения в указанный срок не исполнено, что не оспаривает защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с не исполнением требования, государственным инспектором по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации Катав-Ивановского городского поселения, который получен ими ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость, относимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины администрации Катав-Ивановского городского поселения в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в нарушении положений ст. 26.10 КоАП РФ администрация Катав-Ивановского городского поселения требования о предоставлении сведений на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ своевременно не исполнено, так же не представлено уведомление о невозможности представления указанных сведений.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела сведения представлены, то есть ответ отправлен ДД.ММ.ГГГГ, и фактически получен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, на наличие события, состава и доказанность вины администрации Катав-Ивановского городского поселения в указанном правонарушении, не влияет.

Кроме того, судом дополнительно учтено, что на определение об истребовании сведений администрация Катав-Ивановского городского поселения предоставила только копию свидетельства о государственной регистрации на 1 листе и выписку из устава на 6 листах, то есть документы, не требующие значительного времени на их подготовку.

Таким образом, действия администрация Катав-Ивановского городского поселения правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

То обстоятельство, что в результате совершенного административного правонарушения охраняемым общественным отношениям и законным интересам причинен не был, не является основанием для признания данного деяния малозначительным.

В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо вредных материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него публично-правовым обязанностям, в силу чего не может являться малозначительным. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

При назначении административного наказания судья, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, нет.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, судья считает необходимым назначить администрация Катав-Ивановского городского поселения наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в размере 50 000 рублей, поскольку назначение иного вида наказания либо иного размера не будет отвечать целям административной ответственности, принципу соразмерности и справедливости наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию Катав-Ивановского городского поселения виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам :

получатель штрафа: УФК по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области л/с <***>), Банк получателя: отделение Челябинск Банка России/ УФК по Челябинской области г.Челябинск, ИНН <***>, КПП 745101001, БИК банка 017501500, счет получателя 03100643000000016900, счет банка получателя 40102810645370000062, КБК 17711601171010007140, наименование КБК штрафы за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ОКТМО 75701370.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской Челябинской области.

Судья: Ю.С.Меркулова