Постановление № 5-51/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 5-51/2024

Дело № 5-51/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 6 февраля 2024 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: судьи Сквороновой М.Г., с участием начальника ОПРИГ ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО4, родившегося 8 <данные изъяты> без определенного рада деятельности, на специализированном учете не состоящего, хронических заболеваний не имеющего, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

6 февраля 2024 года в 10 час. 30 мин. в г.Челябинске по <адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что прибыл на территорию Российской Федерации 21 февраля 2019 года и находится по настоящее время, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, а именно с 5 июня 2022 года, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 признал обстоятельства совершенного административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 21 февраля 2019 года. 4 июня 2019 года получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, был зарегистрирован по месту жительства и проживал по адресу: г. Челябинск, <адрес>., в квартире, которая принадлежит на праве собственности его супруге ФИО3 и приобретенной ею до брака. Срок действия РВП и регистрации истек 4 июня 2022 года и с этого момента регистрацию по месту пребывания не делал. По истечении срока действия РВП патент на работу не оформлял, трудовой договор ни с кем не заключал, официально нигде не работал. Все это время, более года, со дня смерти отца, злоупотреблял спиртными напитками, неофициально находил работу по Интернету и подрабатывал грузчиком. Его доход нестабильный и составляет около 25 000 – 30 000 руб., жена работает охранником в ЮУрГУ. Близкие родственники брат и сестра проживают в Азербайджане и являются гражданами Азербайджана. Просит не применять к нему меру наказания в виде выдворения, так как хочет проживать в России, поэтому и обратился 06 февраля 2024 года в ОП Курчатовский г.Челябинска с целью легализации.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении описанного административного правонарушения.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1; выпиской из СПО «Мигрант-1» (АС ЦБД УИГ); рапортом инспектора ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску ФИО2 и иными материалами дела.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеуказанные требования закона гражданином Республики Азербайджан ФИО1 нарушены, в связи уклонением от выезда за пределы Российской Федерации после истечения предельного срока пребывания и продолжением пребывать без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Согласно сведений из СПО «Мигрант-1» (ЦБД УИГ) ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 21 февраля 2019 года с целью «работа». С даты въезда проживал по адресу г. Челябинск, <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве собственности супруге ФИО3 С ФИО3 состоит в браке с 2016 года, совместных детей не имеют. Квартира приобретена ФИО3 в собственность до заключения брака. ФИО1 имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия с 4 июня 2019 года по 4 июня 2022 года, однако после истечения срока действия РВП патент на работу не оформлял, трудовой договор не заключал, официально нигде не работал. Близкие родственники брат и сестра являются гражданами Азербайджана и проживают в Азербайджане.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 длительное время уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, зная, что на территории Российской Федерации находится незаконно, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, недвижимое имущество в собственности на территории Российской Федерации не имеет, официального источника дохода в Российской Федерации не имеет, и полагает необходимым, назначить наказание в виде административного штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

Наличие близких родственников – супруги, которая является гражданкой РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Конституция РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (ч. 1 ст. 2).

Являясь гражданином иностранного государства, ФИО1, обязан соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает. Из материалов дела следует, что ФИО1 находится территории Российской Федерации с нарушением требований законодательства длительный период времени более 1 года, за указанный период никаких действий направленных на легализацию своего статуса не предпринимал, злоупотреблял спиртными напитками, постоянного источника дохода не имеет, осуществлял неофициальную трудовую деятельность, налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, не платил, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам Российской Федерации. Сведений о невозможности его пребывания на территории государства гражданином которого он является, суду не предоставлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Разъяснить ФИО4 о том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня, после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), отделение Челябинского банка России/УФК по Челябинской области г.Челябинска, номер банковского счёта: 40102810645370000062, счёт получателя: 03100643000000016900, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890374248240001842.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>