Решение № 2-2057/2017 2-2057/2017~М-1801/2017 М-1801/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2057/2017

Дело № 2- 2057/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г.Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе

председательствующего судьи Дик С.Ф.

при секретаре Конозенко М.С.,

с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, в отсутствие истицы, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации города Белгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Дело инициировано иском ФИО10, которая в порядке статьи 39 ГПК РФ просила обязать администрацию города Белгорода предоставить ей на состав семьи один человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в городе Белгороде, общей площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к условиям города Белгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В обоснование требований сослалась, что ее семья в составе восемь человек зарегистрирована и проживает в квартире № <…> дома № <…> по ул. <…> в г. <…>. Истица является инвалидом <…> группы и страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № <…>. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года №817 ФИО10 по состоянию психического здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь. Семья истицы в составе 5 человек состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по единому списку с <…>года порядковым номером <…>. Истица ФИО10 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получения жилья порядковым номером <…>. В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Учитывая изложенное, истица имеет право претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

Истица в судебное заседание не явилась, ее представитель заявленное требований поддержал.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО10 составом семьи 5 человек (ФИО4, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО5) признаны малоимущими, нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, порядковый номер очереди №<…>.

ФИО10 составом семьи 1 человек включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получения жилья на основании распоряжения администрации города Белгорода №<…> от <…>года, порядковый номер на момент рассмотрения дела <…>.

ФИО10 и члены ее семьи зарегистрированы и проживают по адресу г. <…>ул. <…> д. <…> кв. <…>, что подтверждает выписка из домовой книги, справка о составе семьи.

Квартира №<…> в доме №<…> по ул. <…> в г.Белгороде имеет общую площадь <…>кв.м, в том числе жилую площадь <…> кв.м, что следует из технического паспорта квартиры по состоянию на <…>года.

Из акта проверки жилищных условий, составленного <…>, от <…>года следует, что ФИО10 и члены ее семьи фактически проживают в квартире по указанному адресу.

ФИО10 имеет право на дополнительную жилую площадь согласно постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь» по состоянию психического здоровья, что подтверждает заключение врачебной комиссии №<…> от <…>года ОГКУЗ «Белгородская областная клиническая психоневрологическая больница».

Согласно справке о наличии заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире № <…> от <…>года, выданной ОГКУЗ «Белгородская областная клиническая психоневрологическая больница» ФИО10, инвалид <…> группы, имеет заболевание <…>, которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному постановлением Правительства от 16.06.2006 года №378.

На обращение истицы о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке последовал отказ руководителя жилищного управления администрации города Белгорода за № <…> от <…>года, согласно которому вопрос улучшения жилищных условий будет рассмотрен при подходе очередности и наличии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. Предоставить жилое помещение ранее установленной очередности не представляется возможным, так как это нарушит жилищные права других очередников.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,3,4 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Факты того, что ФИО10 является малоимущей, нуждающейся в получении жилого помещения, состоит на учете нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, страдает заболеванием, перечисленным в перечне, утвержденном Постановлением Правительства от 16.06.2006 года № <…>, состоит в очереди на получение жилья во внеочередном порядке, подтверждены материалами учетного дела и иными доказательствами по делу, не оспаривались при рассмотрении дела и являются основанием для вынесения решения об обязании предоставления ФИО10 жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма. ФИО10 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

При рассмотрении дела представитель ответчика не ссылалась на иной порядок реализации права истицы на внеочередное приобретение жилья.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО10 к администрации города Белгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию города Белгорода предоставить ФИО10 на состав семьи один человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в городе Белгороде, общей площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к условиям города Белгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья-подпись

Копия верна

Судья С.Ф.Дик